今年兩會期間，“一帶一路”建設成為熱點。政府工作報告五次提及“一帶一路”，來自不同領域、不同地方的代表也對“一帶一路”建設出謀劃策。1月17日，中國國家主席習近平在達沃斯出席世界經濟論壇2017年年會開幕式并發表主旨演講時宣布，“一帶一路”倡議來自中國，但成效惠及世界。今年5月，中國將在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，共商合作大計，共建合作平臺，共享合作成果，為解決當前世界和區域經濟面臨的問題尋找方案，為實現聯動式發展注入新能量，讓“一帶一路”建設更好造福各國人民。3月5日，李克強總理在第十二屆全國人大第五次會議上的政府工作報告，全面總結了2016年政府工作，對2017年的工作進行總體部署。

　　作為“十三五”規劃明確提出的系列重大政策之一，“一帶一路”工作具有較強的延續性。政府工作報告顯示，2016年的“一帶一路”主要側重于積極擴大對外開放，加強與沿線國家戰略對接和務實合作，以及深入實施“一帶一路”建設，促進區域城鄉協調發展兩個方面。相比而言，2017年“一帶一路”的工作更為聚焦，重點放在國際領域，打造“一帶一路”國際合作高峰論壇新平臺。

　　一、要扎實推進“一帶一路”建設，加快陸上經濟走廊和海上合作支點建設，構建沿線大通關合作機制。2017年，全球經濟開始進入復蘇進程，但貿易增長基礎依舊十分脆弱，保護主義的負面影響不容忽視。要鞏固市場信心，以鄰為壑的政策只能起到短期效果，加強合作、做大市場蛋糕才是可持續路徑。2月22日，WTO成立21年來首個新的多邊貿易協定——《貿易便利化協定》（TFA）正式生效，為164個成員國加強監管合作、降低國際貿易成本、提高貿易效率奠定了基礎。作為多邊貿易體系的重要支持者，中國與“一帶一路”沿線國家加強海關合作，能夠為加快危機后經濟復蘇，促進各國發展提供有效支撐，實現各方多贏的結果。

　　二、要深化國際產能合作，帶動我國裝備、技術、標準、服務走出去，實現優勢互補。中國是制造業大國，工業體系完整，工業制成品在出口中占有重要比重。“一帶一路”沿線不少國家正處于工業化和城市化重要階段，加強制造業合作的愿望強烈。各國開展國際產能合作具備現實基礎，從解決就業、增強產業競爭力、擴大進出口、優化產業鏈等方面對雙方都有益。2017年供給側結構性改革工作仍需大力推進。許多“中國造”裝備領域已具備國際競爭力，能夠適應各種復雜環境、滿足各種高標準性能和安全要求。推動相關技術、標準和服務走出去，有利于降低中國企業在“一帶一路”發展的成本，也有利于沿線國家盡快系統提升工業競爭力。

　　三、要加強教育、文化、旅游等領域交流合作。民心相通是“一帶一路”的重要維度之一，也是“一帶一路”的有效保障和發展結果。沿線國家發展需要更好的人力資源，教育合作需求旺盛。加強文化領域交流不僅能夠促進各方從更為絢爛多彩的文化中獲益、豐富參與者的文化生活，更可能產生歷史和文化的共鳴，改善經濟貿易合作環境。為人員流動提供便利性，保障游客安全，改善旅游體驗，還將有效帶動經濟發展，創造更多就業崗位。

　　四、要高質量辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇，同奏合作共贏新樂章。作為“一帶一路”倡議提出3年多來的創新形式，高峰論壇將以多方共同參與的形式總結過往，展望未來，對加強“一帶一路”國際合作開展有效的溝通與互動。作為開放、包容的機制，“一帶一路”獲得域內外眾多國家的認可和積極參與。但在不同時期，如何有效發揮各方優勢、回應重點關注、突破關鍵瓶頸、有效發揮包括亞洲基礎設施投資銀行在內的各類金融機制的作用、提升國際合作的質量與效率，尚需要不斷探索。以共商、共建和共享為原則的“一帶一路”建設，需要匯集各方智慧、發揮各方力量，也需要開誠布公探討存在的問題并尋求合理的解決路徑。首次峰會所形成的示范效應將為域內國家加強合作創造更佳的條件。

　　在國內外形勢嚴峻復雜的情況下，“一帶一路”沿線國家需要更為穩定發展的中國，中國也需要與“一帶一路”各國加強協同、建立可持續發展的合作機制。在全球經濟周期的下一輪上升期，大量發展中國家的工業化和城市化將是重要的支撐動力，而各方在經濟再平衡期共同探索和調整的全球經濟治理模式，也有望為更為公平的國際經濟秩序建設創造更良好的環境與氛圍。(作者：商務部研究院研究員　周密)

    原標題：辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇，同奏合作共贏新樂章