脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是“竭澤而漁”；離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)，是“緣木求魚”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，就是“金山銀山”與“綠水青山”之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，要在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點(diǎn)，成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)

　　小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容，提出了許多新理念新思想新戰(zhàn)略，有力推動了生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。

　　首先，從戰(zhàn)略高度看待生態(tài)環(huán)境，提出一系列新理念。諸如，山水林田湖是一個生命共同體；生態(tài)環(huán)境問題既是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大社會和政治問題；良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎(chǔ)；　綠水青山就是金山銀山；環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福；保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力；尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然；像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，等等。尤其是，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的論斷，揭示了人類社會發(fā)展史上文明興衰的一個客觀規(guī)律。

　　其次，生態(tài)問題也是民生問題。當(dāng)前，一些地方存在的環(huán)境問題，威脅人民的生命健康。生態(tài)環(huán)境一頭連著人民的生活質(zhì)量，一頭連著社會的和諧穩(wěn)定。要按照綠色發(fā)展理念，實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查、風(fēng)險評估制度，重點(diǎn)抓好空氣、土壤、水污染的防治，加快推進(jìn)國土綠化，切實(shí)解決影響人民健康的突出環(huán)境問題。一定程度上可以說，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保障民生，改善生態(tài)環(huán)境就是改善民生。

　　再次，善于從歷史中總結(jié)教訓(xùn)。我國歷史上有過因亂砍濫伐森林而造成的巨大生態(tài)破壞。現(xiàn)在植被稀少的黃土高原、渭河流域、太行山脈也曾森林遍布、山清水秀，地宜耕植、水草便畜；塔克拉瑪干沙漠的蔓延，湮沒了盛極一時的絲綢之路；因屯墾開荒、盲目灌溉，導(dǎo)致孔雀河改道而衰落，樓蘭古城在唐朝之前就突然消失了。這些深刻教訓(xùn)，一定要認(rèn)真吸取。

　　最后，從現(xiàn)實(shí)著眼，強(qiáng)調(diào)補(bǔ)上生態(tài)文明建設(shè)這個短板。當(dāng)前，人民對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強(qiáng)烈。在30多年的持續(xù)快速發(fā)展中，我國農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)大，但提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力有所減弱，甚至一些地方的生態(tài)環(huán)境還在惡化，必須下大力氣扭轉(zhuǎn)這種狀況。

　　事實(shí)上，脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是“竭澤而漁”；離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)，是“緣木求魚”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，就是“金山銀山”與“綠水青山”之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，要在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)。

　　那么，抓好生態(tài)文明建設(shè)，需要從哪些方面著手呢？

　　一要尊重自然規(guī)律。習(xí)近平總書記說過，你善待環(huán)境，環(huán)境是友好的；你污染環(huán)境，環(huán)境總有一天會翻臉，會毫不留情地報(bào)復(fù)你。這是自然界的客觀規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。為此，我們就要做到人與自然和諧，天人合一，而“不要試圖征服老天爺”。

　　綠色發(fā)展，就其要義來講，就是要解決好人與自然和諧共生問題。人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。只有這樣，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。這個道理要落實(shí)于行。

　　二要樹立正確發(fā)展思路。2014年全國“兩會”期間，習(xí)近平總書記在貴州代表團(tuán)座談時指出，要樹立正確發(fā)展思路，因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一。

　　環(huán)境問題產(chǎn)生的根本原因是粗放的生產(chǎn)、生活方式。粗放型發(fā)展方式不僅使能源、資源不堪重負(fù)，而且造成空氣污染、水體污染、土壤重金屬超標(biāo)等環(huán)境問題。全面建成小康社會，最大瓶頸制約是資源環(huán)境，最大心頭之患也是資源環(huán)境。

　　三要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。部分領(lǐng)域和區(qū)域的盲目開發(fā)、無序開發(fā)、過度開發(fā)，是導(dǎo)致當(dāng)前環(huán)境問題的主因。而改革不到位、體制不完善、機(jī)制不健全，則是更深層面的制度原因。新形勢下，生態(tài)文明制度建設(shè)要穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。

　　例如，建立健全資源生態(tài)環(huán)境管理制度，加快建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治制度，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值、代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。這些制度建立之后，需要強(qiáng)化制度的約束作用，堅(jiān)決按制度辦事。

　　四要實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。實(shí)施主體功能區(qū)是國土空間開發(fā)保護(hù)的基礎(chǔ)制度，也是從源頭上保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本舉措。要嚴(yán)格按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的主體功能定位，劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障國家和區(qū)域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務(wù)功能。要科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點(diǎn)，成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)。

　　五要積極開展國際合作。應(yīng)對氣候變化是全人類共同的事業(yè)。在氣候變化巴黎大會上，習(xí)近平主席向與會各國領(lǐng)導(dǎo)人介紹了中國生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)劃與實(shí)踐，著重強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展理念，得到普遍認(rèn)可和贊譽(yù)。

　　中國加強(qiáng)在生態(tài)領(lǐng)域的國際合作，并為全球生態(tài)文明建設(shè)作出的貢獻(xiàn)，得到國際上的認(rèn)可。聯(lián)合國副秘書長阿奇姆·施泰納說：“中國在生態(tài)文明這個領(lǐng)域中，不僅是給自己，而且也給世界一個機(jī)會，讓我們更好地了解朝著綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。”

　　（作者：曹前發(fā) 中央文獻(xiàn)研究室研究員）