國家旅游局昨天在官網對《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》進行了解讀,指出“2.5天假期”要建立在遵循國家法律規定每周40小時工作時間的前提下,將周五下午的工作時間提前安排到其他工作日中,而不是縮短每周法定工作時間、周五下午直接安排放假。

　　鼓勵夏季彈性作息

　　據文件起草小組成員、國家旅游局規劃財務司司長彭德成介紹,《若干意見》的制定,是應對當前經濟下行壓力加大、激發旅游投資和消費增長、促進穩增長調結構惠民生的重要舉措。文件提出了實施旅游基礎設施提升、旅游投資促進計劃、旅游消費促進計劃、鄉村旅游提升計劃和優化休假安排、加大政策支持等一系列重要政策、措施和目標,是一個完整的體系。

　　彭德成表示,鼓勵錯峰休假,可以避免全國集中休假帶來的交通擁堵、景區人滿為患等突出問題,人民群眾的假日旅游將更安全有序、更有品質,這有利于落實帶薪休假制度。

　　而之所以鼓勵夏季彈性作息,是因為這樣可以充分利用夏季白天時間長、旅游季節好、居民出游意愿高的特點,通過依法優化調整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造條件。

　　休假仍需保證工作40小時

　　“無論是錯峰休假,還是彈性作息,都有明確的前提條件,都要以相關法律法規為基礎。”彭德成表示,錯峰休假,需要在穩定全國統一的既有節假日前提下,將帶薪休假與本地傳統節日、地方特色活動相結合。

　　彈性作息,需要在遵循國家法律規定每周40小時工作時間的前提下,將周五下午的工作時間提前安排到其他工作日中,使周五下午騰出來與周末結合外出休閑度假,而不是縮短每周法定工作時間、周五下午直接安排放假。

　　錯峰休假和彈性作息,都是鼓勵性和倡導性措施,不是強制性要求,也不能全國一刀切,各地各單位在嚴格遵守相關法律和不影響正常生產活動的前提下,可根據自身實際情況自愿執行。

　　錯峰休假和彈性作息并非強制

　　國家旅游局副局長吳文學表示,鼓勵錯峰休假將避免大量游客集中出游,為游客提供更有品質的旅游活動,提升游客滿意度,激發游客消費熱情。夏季彈性休假是要在不影響各單位和企業正常生產經營活動前提下,集中居民休假時間,釋放旅游消費潛力,促進旅游消費增長。

　　他強調,錯峰休假和彈性作息是鼓勵性和倡導性政策,非強制性政策,也不能全國一刀切,各地各單位在嚴格遵守法律法規前提下,可根據自身實際情況自愿實施。

　　此外,國家旅游局表示,將進一步細化工作措施,制定實施線路圖和時間表,出臺具體實施方案,推動出臺相關政策措施。具體到《意見》中提到的各種目標,國家旅游局表示,從今年開始計劃用3年時間,通過政策引導、資金補助、標準規范等手段新建和改建5.8萬座廁所,150萬個停車位。