日前，中共中央政治局召開會議，討論政府工作報告，中共中央總書記習近平主持了會議。會議指出，開展“兩學一做”學習教育，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，為新形勢下落實全面從嚴治黨要求積累了成功經驗。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，對不斷開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。

　　1980年，在黨的十一屆五中全會上鄧小平同志指出，執政黨應該是一個什么樣的黨，執政黨的黨員應該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領導。可以說，鄧小平同志提出了一個重大的歷史課題，即執政黨建設的一個重要任務就是在新的歷史時期，中國共產黨黨員應當遵循什么樣的標準，有什么樣的行為規范，如何加強自身修養，黨應當用什么樣的制度來保障黨員的先進性？抓住了黨員這一主體，可以說就抓住了新時期黨的建設偉大工程的根本，因為黨的組織建設、制度建設、思想建設都是圍繞黨員主體來展開的。其中，學習黨章、遵循黨章是根本。正如習近平同志強調的那樣，黨章是黨的總章程，集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規范。沒有規矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。黨章集中體現了黨的思想、組織和制度要求。如果全體黨員能學好黨章、貫徹黨章，那么，黨的建設就有了根本保障。

　　黨的十八大以來，在貫徹落實全面從嚴治黨的戰略中，開展“兩學一做”學習教育，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，為新形勢下落實全面從嚴治黨要求積累了成功經驗。不斷鞏固和完善“兩學一做”學習教育的成效，需要通過黨的制度來保障，這是黨的十八大全面從嚴治黨的一條重要經驗。早在2008年9月1日在中央黨校秋季學期開學典禮上的講話上，習近平同志就深刻地指出，改革開放以來，我們黨深刻總結黨和國家的歷史經驗，把制度建設作為一項重要基礎性建設貫穿于黨的建設的各個方面，既用制度建設來促進黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設的深入發展，又用制度建設來鞏固黨的建設取得的成果，努力探索注重從制度上建設黨的新經驗新路子。

　　推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化具有重大而深遠的意義。首先這是新時期“思想建黨”的重要舉措。確保全黨的團結統一，首要是保證全黨思想、認識上的統一。要把思想教育作為第一位的任務，教育引導廣大黨員特別是各級領導干部不斷改造自己，提高思想政治覺悟。當前首要的是要用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨，全體黨員只有自覺地按照黨章和習近平總書記系列重要講話精神來要求自己，全體黨員才能真正地增強“四個意識”，全黨才能真正團結統一，成為中國特色社會主義事業的領導核心。

　　其次，這是加強新時期黨的基層組織建設的重要舉措。中央要求，各級黨組織要把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作為全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程，履行主體責任，抓常抓細抓長。黨的基層組織建設既是黨的建設的基礎和落腳點，又是黨的建設改革創新的關鍵。當前要把“兩學一做”學習教育常態化制度化作為黨的基層組織建設的主抓手，將黨的基層組織建設與各單位的中心工作緊密結合。全面從嚴治黨一方面要加強黨的紀律，實現全黨的團結統一；另一方面，也要調動全黨的積極性，當前要把激發全體黨員活力，提高全體黨員干事創業的熱情，作為檢驗基層黨建和“兩學一做”學習教育成效的主要標準。當前要以貫徹落實黨的十八屆六中全會精神為契機，積極推進黨的基層組織建設的改革創新，積極探索適合解決實際問題的具體做法和措施。

　　第三，這是貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，使全面從嚴治黨向基層延伸的重要保障。全面從嚴治黨的成效最終依賴于基層，最終要體現為每個黨員所具有的先進性和戰斗力。每個黨員都是在黨的基層組織中活動，黨的基層組織的戰斗力和領導核心作用的發揮，最終要通過具體的黨員個體來實現。全面從嚴治黨就是要從黨中央做起，一級抓一級，層層抓落實。通過“兩學一做”學習教育的常態化、制度化，不斷豐富基層黨建的內涵和載體，使對黨員的監督教育管理落到實處，從而落實全面從嚴治黨。(作者：中央黨校　董亞煒)