4月16日，在位于上海洋山深水港的三期碼頭，橋吊在為“中遠(yuǎn)荷蘭”號(hào)進(jìn)行繁忙的裝卸貨作業(yè)。在古代，產(chǎn)自中國(guó)的部分絲織品、茶葉、瓷器等通過(guò)海上絲綢之路行銷(xiāo)海外；如今，“中遠(yuǎn)荷蘭”號(hào)搭載著高附加值的電子產(chǎn)品、家電等產(chǎn)品遠(yuǎn)赴歐洲，架設(shè)起不同市場(chǎng)間互通有無(wú)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新時(shí)代貿(mào)易之橋。(新華社記者閆亮攝)

　　2013年秋天，習(xí)近平總書(shū)記提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議，得到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)。3年多來(lái)，“一帶一路”建設(shè)從無(wú)到有，由點(diǎn)及面，取得了超出預(yù)期的進(jìn)度和成果。

　　一個(gè)由中國(guó)提出的倡議、行動(dòng)，逐漸形成廣泛國(guó)際合作共識(shí)。截至目前，已有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)支持，40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署合作協(xié)議。今年5月，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇將在北京舉行，勢(shì)必成為促進(jìn)沿線國(guó)家發(fā)展繁榮、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體偉大進(jìn)程中一座新的里程碑。

　　展望未來(lái)，為加快“一帶一路”建設(shè)的步伐，我們必須牢牢抓住“創(chuàng)新”這一“金鑰匙”，以理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和政策創(chuàng)新等“創(chuàng)新要素”助推“一帶一路”建設(shè)邁上更高水平。

　　一是堅(jiān)持理念創(chuàng)新。千百年來(lái)，“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神薪火相傳，推進(jìn)了人類(lèi)文明進(jìn)步，是東西方交流合作的象征，也是世界各國(guó)共有的歷史文化遺產(chǎn)。在新的歷史時(shí)期，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，在秉承絲綢之路精神的基礎(chǔ)上，要敢于進(jìn)行理念創(chuàng)新，堅(jiān)持開(kāi)放合作，堅(jiān)持和諧包容，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，兼顧各方利益和關(guān)切，尋求“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù)，以理念創(chuàng)新帶動(dòng)各方面的創(chuàng)新，把各方的比較優(yōu)勢(shì)和潛力充分發(fā)揮出來(lái)。

　　二是堅(jiān)持制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是推進(jìn)機(jī)制化整合的“催化劑”，只有依靠制度創(chuàng)新，釋放制度紅利，才能推動(dòng)該倡議的落地生根。通過(guò)現(xiàn)有機(jī)制平臺(tái)的整合，推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)在設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易往來(lái)、國(guó)際金融、雙邊投資等領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，加強(qiáng)彼此在檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等方面的制度銜接。通過(guò)制度創(chuàng)新，推進(jìn)現(xiàn)有雙邊、多邊以及次區(qū)域、次國(guó)家層次的眾多機(jī)制實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，從而為各方在區(qū)域合作中降低交易成本，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。

　　三是堅(jiān)持合作模式創(chuàng)新。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2016年，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線的53個(gè)國(guó)家直接投資達(dá)到145.3億美元，占同期總額的8.5%。下一步，要積極推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的合作模式創(chuàng)新，加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)鏈條上的分工合作，推動(dòng)上下游和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。可與有關(guān)國(guó)家合作建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。此外，要通過(guò)合作模式創(chuàng)新，推動(dòng)各國(guó)科技創(chuàng)新的進(jìn)程，可通過(guò)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室（研究中心）、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等方式，共同提升科技創(chuàng)新能力。

　　四是堅(jiān)持區(qū)域政策創(chuàng)新。在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中要堅(jiān)持區(qū)域政策創(chuàng)新，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)各地區(qū)積極性和比較優(yōu)勢(shì)，將“一帶一路”建設(shè)與國(guó)內(nèi)區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以沿邊地區(qū)為前沿，以內(nèi)陸重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)為腹地，以東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為引領(lǐng)，加強(qiáng)東中西互動(dòng)合作，全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。加強(qiáng)中央對(duì)西北、東北地區(qū)、西南地區(qū)、沿海和港澳臺(tái)地區(qū)以及內(nèi)陸地區(qū)的政策指導(dǎo)，鼓勵(lì)各地在產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、金融政策、貿(mào)易政策等領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新探索，發(fā)揮各地獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的新跨越。

　　當(dāng)然，“一帶一路”建設(shè)，是一項(xiàng)宏大系統(tǒng)工程，涉及面廣、跨越時(shí)間長(zhǎng)、建設(shè)任務(wù)重，需要以更大的創(chuàng)新精神來(lái)統(tǒng)籌好對(duì)內(nèi)、對(duì)外各方面工作，以更大的創(chuàng)新精神加強(qiáng)與沿線國(guó)家的溝通磋商，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，力求與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新格局。（作者：中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教員 周躍輝）