[摘要] 加強黨的作風建設,就是要端正黨員領導干部和黨的各級組織的思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風和學風、文風、會風,樹立與黨的性質、宗旨相適應的良好風尚。
黨的作風是指在黨的活動中表現出來的態度和行為,是黨的性質、宗旨和世界觀在黨的活動中的表現。加強黨的作風建設,就是要端正黨員領導干部和黨的各級組織的思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風和學風、文風、會風,樹立與黨的性質、宗旨相適應的良好風尚。黨的作風是黨的形象,是黨的性質、宗旨、綱領、路線的重要體現,是黨的創造力、戰斗力和凝聚力的重要內容。
習近平總書記2013年在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調,總體上看,當前各級黨組織和黨員、干部貫徹執行黨的群眾路線情況是好的,黨群干群關系也是好的,廣大黨員、干部在改革發展穩定各項工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻,發揮了先鋒模范作用,贏得了廣大人民群眾肯定和擁護。這是主流,必須充分肯定。同時,我們必須看到,面對世情、國情、黨情的深刻變化,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前,黨內脫離群眾的現象大量存在,集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。在形式主義方面,主要是知行不一、不求實效,文山會海、花拳繡腿,貪圖虛名、弄虛作假。在官僚主義方面,主要是脫離實際、脫離群眾,高高在上、漠視現實,唯我獨尊、自我膨脹。在享樂主義方面,主要是精神懈怠、不思進取,追名逐利、貪圖享受,講究排場、玩風盛行。在奢靡之風方面,主要是鋪張浪費、揮霍無度,大興土木、節慶泛濫,生活奢華、驕奢淫逸,甚至以權謀私、腐化墮落。
上述作風問題出現的根源還是理想信念出了問題。2013年8月19日召開的全國宣傳思想工作會議上,習近平總書記再次重申,理想信念是共產黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,或者理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”,就可能導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。堅定的信仰始終是黨員、干部站穩政治立場、抵御各種誘惑的決定性因素。2014年1月20日,總書記在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話中說,“四風”問題歸根結底是理想信念出現動搖所致。“石可破也,而不可奪堅;丹可磨也,而不可奪赤。”必須毫不放松抓好思想政治建設,點亮黨員、干部心中的明燈,教育引導黨員、干部筑牢思想防線,堅持“革命理想高于天”,保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。
黨的作風是黨的形象。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,聚焦作風建設,以上率下、率先垂范。先是在2012年12月4日,頒布了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。接著又在全黨范圍內開展了以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。2015年又在縣處級以上領導干部中開展了“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己;又謀事要實、創業要實、做人要實”的“三嚴三實”專題教育。2016年在全體黨員中開展了“兩學一做”學習教育,進一步解決黨員干部隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。黨的十八屆六中全會進一步對全面從嚴治黨作出了戰略部署,修訂通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,作風建設制度化邁出了新步伐。
加強作風建設要堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。2012年黨的十八大提出在全黨開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。2013年,習近平總書記在群眾路線教育實踐活動大會上強調,群眾路線教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。可以說,這抓到了群眾路線教育實踐活動的點子上,因為這“四風”是違背我們黨的性質和宗旨的,是當前群眾深惡痛絕、反映強烈的突出問題,也是損害黨群干群關系的重要根源。“四風”問題解決好了,黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件。
加強作風建設要嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態。2015年初,習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上講到當前反腐敗斗爭形勢時,提出了“重構政治生態”這個重要概念,把一個生態學的概念應用到政治領域,應該引起我們的重視并作深層次的思考。實際上,早在2014年6月30日,習近平總書記在主持中央政治局第十六次集體學習時就提出,“加強黨的建設,必須營造一個良好從政環境,也就是要有一個好的政治生態”。2015年3月兩會期間,習近平總書記在參加江西代表團審議時指出,自然生態要山清水秀,政治生態也要山清水秀。要著力凈化政治生態,營造廉潔從政良好環境。“重構政治生態”,從概念到任務,需要我們深刻認識和深層次把握。
加強作風建設要用法治的思維和法治的方法。2013年6月召開的中共中央政治局專門會議明確指出,要以法治思維和法治方法抓作風建設,這個關于作風建設的全新論斷,對加強與改進作風建設,使作風建設制度化、法制化,具有重要的現實意義與深遠的歷史意義。黨的十八屆六中全會修訂通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,堅持思想建黨和制度治黨相結合,對加強黨的作風建設作出了制度安排。既繼承了黨的優良傳統和作風,又從當前實際出發提出了新的要求。2016年11月,中央政治局召開會議,審議通過規范黨和國家領導人有關待遇等文件對黨和國家領導人辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等待遇進一步作出規定。這些規定對加強黨的作風建設意義重大,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央堅持以身作則、率先垂范,對全黨具有重要示范和帶動作用。
“作風建設永遠在路上”,這是習近平總書記提出的一個重要思想,表明了作風建設任務的長期性和艱巨性,也表明了黨中央對抓作風建設的決心和勇氣。黨的十八大以來,在中央下大力氣改進作風、糾正“四風”的形勢下,作風建設得到了加強。但作風建設不會一勞永逸,也不可能一蹴而就,而是一項永遠在路上的重要任務,必須努力實現作風建設的制度化、規范化、常態化。正如習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中強調的那樣,黨的作風是黨的形象,是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。黨的作風正,人民的心氣順,黨和人民就能同甘共苦。實踐證明,只要真管真嚴、敢管敢嚴,黨風建設就沒有什么解決不了的問題。作風建設永遠在路上。“己不正,焉能正人。”我們要從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會抓起,從高級干部抓起,持之以恒加強作風建設,堅持和發揚黨的優良傳統和作風,堅持抓常、抓細、抓長,使黨的作風全面好起來,確保黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心。(作者:中央黨校黨建部 張榮臣)
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