[摘要] 創新是政府的積極行為，通過創新激發企業和社會的活力，來推動整個國家治理向更為現代化的方向發展。而責任則幫助政府守住底線，使得人們更加信任政府。
3月5日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。在整個政府工作報告中，有兩個關鍵詞引人注目，即創新和責任。
創新型政府可以說是本屆政府在“十三五”期間重點推動的政府治理目標。創新型政府的要義就是通過政府創新來推動企業、社會和科技等領域的全面創新。政府創新的要點主要是通過放權來給予企業和社會組織更多的空間，同時，政府也要進一步發揮引領和監督的功能。李克強總理在政府工作報告中指出的全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點等，都是對政府的簡政放權，即通過減少政府的干預來增加企業和社會的活力。
在政府創新的基礎上，通過減少政府的自由裁量權，進一步激發大眾創業、萬眾創新的積極性。以創新引領實體經濟的轉型升級，并推動中國經濟進入質量時代，這就是李總理講的“成就創新大業”的要義。這里需要強調的是，簡政放權是政府創新的一個核心要義。需要指出的是，簡政放權并不意味著政府全面退出所有的領域，而是說政府在一些關鍵的領域要發揮引領和監管的功能。因此，這就引入了第二個關鍵詞——責任。
責任是本屆政府在“十三五”期間的一個內在重要目標。生態建設、保障民生和主動作為應該是李總理在政府工作報告中強調的責任政府的三個重點。
第一個內容是美麗中國，也就是環境保護的問題。由于近年來關于環境污染，特別是霧霾的問題，引起了人們的廣泛關注，所以李總理在政府工作報告中對這一問題多次強調。李總理在這個問題上坦言政府工作還遠遠不夠，強調要“堅決打好藍天保衛戰”，并制定了比較明確的年度計劃，例如年內二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降等。在這一部分的報告中，李總理用了“鐵腕治理”的表述，這也反映政府在責任問題上的擔當。最后李總理特別強調，治理霧霾人人有責，貴在行動、成在堅持，打好藍天保衛戰，更需要全社會的不懈努力。
保障民生則體現在一些重要的領域，如食品藥品的監管。李總理強調要嚴而又嚴，把好每一道關口，因為食品安全直接涉及到人民群眾的生命。保障民生的另一個重點領域是安全生產，李總理使用的詞是“人命關天，安全至上”。報告還提出了多項關于保障民生的具體建議，例如當李總理提到一個具體建議，即在年底取消手機國內長途和漫游費的時候，引起了代表們雷動的掌聲。具體的民生保障措施對政府的信譽有非常重要的支撐作用。李總理在報告中的另一個表述是“民生是為政之要”，這也反映了政府的一種負責任的態度。
伴隨著反腐敗工作的進一步深入，一些官員開始采取不作為的方式來消極看待自己的工作職責，因此報告中特別強調了“干字當頭”，“主動作為”。
因而，創新和責任分別是政府治理這個硬幣的兩個方面。創新是政府的積極行為，通過創新激發企業和社會的活力，來推動整個國家治理向更為現代化的方向發展。而責任則幫助政府守住底線，使得人們更加信任政府。李總理還特別強調政府要帶頭講誠信，通過解決影響國計民生的問題，從而讓人民群眾更有獲得感。在創新和責任的合力之下，國家治理現代化一定會邁上一個新的臺階。（作者：高奇琦 華東政法大學政治學研究院院長、教授）
最近省委強調，“十三五”時期，擺在我們面前的重大歷史任務，就是決勝全面建成小康社會。為完成這一重大歷史任務，關鍵是深入學習習近平總書記系列重要講話特別是調研指導河南工作時重要講話精神，認真宣傳闡釋省委重大決策部署，唱響主旋律、凝聚正能量，引領億萬河南人民投身決勝全面建成小康社會、讓中原更加出彩的偉大事業。為此，從即日起，本網開設“決勝全面小康讓中原更加出彩”專欄，陸續刊發專家學者的系列理論文章，以饗讀者。【詳情】
要健全投入保障制度，創新投融資機制，加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷增強、總量持續增加”。這為以金融改革創新助力鄉村振興指明了方向、提出了更高要求，也帶來了更多機遇。 【詳情】
