2013-09-28 07:47:00 來源:大河網(wǎng)-河南商報
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漫畫/王偉賓
無法提交房產(chǎn)證明，也可辦理工商登記；沒辦下經(jīng)營許可證，先辦個營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營……
以后，在鄭州市航空港區(qū)做生意將更方便。
昨天，鄭州市工商行政管理局召開發(fā)布會，下發(fā)《關(guān)于放寬工商登記條件 促進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)市場主體發(fā)展的意見》。意見日前已開始實施。
企業(yè)登記
最快三個工作日可完成
以后，在鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)辦理工商登記，最快3個工作日可以完成。
這里的工商登記，在哪里進(jìn)行？
意見規(guī)定，航空港區(qū)的工商登記，內(nèi)資企業(yè)將在鄭州市工商行政管理局鄭州機(jī)場分局登記。外商投資企業(yè)由市工商局派駐專人受理。
亮點1
先證后照改為先照后證
此次新政，一個關(guān)鍵點是經(jīng)營范圍審批由“先證后照”改為“先照后證”。
鄭州市工商局注冊處處長王萍說，所謂的“先證后照”，是指創(chuàng)辦一個企業(yè)要先到主要部門取得行政許可證，才能到工商部門申辦營業(yè)執(zhí)照。在等待許可過程中，創(chuàng)業(yè)者往往難以開展前期籌備工作。
比方說，賣煙就要拿到煙草部門頒發(fā)的許可證。在等待許可證過程中，因為不具有企業(yè)法人資格，創(chuàng)業(yè)者往往難以開展招工、洽談、貸款等企業(yè)前期籌備工作。
在工商登記制度改革后，創(chuàng)業(yè)者可以先在工商部門領(lǐng)取一個營業(yè)執(zhí)照，之后從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，如果要從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動，再向主管部門申請。“在等待許可期間，創(chuàng)業(yè)者可以著手開展一些籌備工作。”
亮點2
注冊資本由實繳改為認(rèn)繳
一張營業(yè)執(zhí)照背后，是真金白銀的注冊資本，這是擋在不少創(chuàng)業(yè)者面前的高門檻。
以后，工商部門只登記公司認(rèn)繳的注冊資本總額，不再收取驗資證明文件。
“這意味著，寬進(jìn)嚴(yán)管，申請企業(yè)登記不用再為注冊資金發(fā)愁了。”王萍說。
按照意見，公司股東自主約定其認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限、出資責(zé)任，并記載于公司章程。公司股東對繳納出資情況的真實性、合法性負(fù)責(zé)。無需提交驗資報告，工商部門僅進(jìn)行形式審查并予以登記。
亮點3
一址一照可變?yōu)橐恢范嗾栈蛞徽斩嘀?/strong>
“以往實行的是一址一照，今后，我們將對相關(guān)企業(yè)實行‘一址多照’或‘一照多址’的辦理模式。”鄭州市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
新政規(guī)定，對電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、廣告設(shè)計、軟件設(shè)計、動漫游戲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，同一地址可作為兩個以上企業(yè)的住所，即“一址多照”。
也就是說，這類企業(yè)在登記注冊時，一個地址可以登記為多家企業(yè)的住所，也允許分支機(jī)構(gòu)和主體企業(yè)在同一地址登記注冊。
從事一般經(jīng)營項目的市場主體，其住所和經(jīng)營場所可以不一致，允許一照多址，并免予分支機(jī)構(gòu)登記。
“一般經(jīng)營項目的企業(yè)，可能有多個分支機(jī)構(gòu)，以后這些分支機(jī)構(gòu)不用再去登記。”
亮點4
無法提供房產(chǎn)證明，也可以注冊登記
市民李女士，想在鄭州市經(jīng)三路開一家店。苦于沒有房產(chǎn)證，她的工商登記無法進(jìn)行。
“住所難”是一直困擾企業(yè)登記注冊的一大難題，一些企業(yè)和個體工商戶因營業(yè)場所沒有有效的房產(chǎn)證明而遲遲無法進(jìn)行正常營業(yè)。
以后，企業(yè)申請住所和經(jīng)營場所登記時，對無法提供有效房產(chǎn)證明文件的房屋，憑鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)管委會（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）及其授權(quán)的單位出具同意在該場所從事經(jīng)營活動的證明，可以免予提交房產(chǎn)證明文件。
亮點5
年檢變?yōu)槠髽I(yè)年報備案
每年，不少企業(yè)和個體，經(jīng)常扎堆年檢。
以后，企業(yè)年檢也發(fā)生了變化，變企業(yè)年檢制度為企業(yè)年報備案制度。
每年的3月1日至6月30日期間，企業(yè)向工商機(jī)關(guān)提交年度報告書，填報其上一經(jīng)營年度主要經(jīng)營活動、注冊資本實際到位情況及資產(chǎn)負(fù)債等情況，并對所備案年度報告的真實性、合法性負(fù)責(zé)。
“以后，商戶在網(wǎng)上下載一張表格，填寫一下，不用來工商部門就可以完成報備，手續(xù)將簡化很多。”王萍說。
記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，目前，佛山順德區(qū)市場安全監(jiān)管局開始推行網(wǎng)上年報備案服務(wù)，企業(yè)年檢和個體工商戶驗照無需再到登記機(jī)關(guān)提交書面資料，減少了辦事環(huán)節(jié)。
亮點6
登記的經(jīng)營場所無法聯(lián)系上
將直接拉黑
以后，工商部門還將對企業(yè)經(jīng)營實行異常名錄制度。
企業(yè)出現(xiàn)不按時提交年度報告的，或通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系的，工商部門將把其從正常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫中移出，載入經(jīng)營異常名錄，并納入信用監(jiān)管體系。
如果企業(yè)在經(jīng)營異常名錄滿2年，名單還未消除，企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事及高級管理人員列入黑名單庫。
“兩年內(nèi)，如果經(jīng)營異常事由消失的，可以提出申請。”王萍說，工商部門審查核實后，將把其從經(jīng)營異常名錄中移出，恢復(fù)至正常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫。
意見已在9月22日下發(fā)，目前已開始實施。（記者 盧艷艷）
