京華時報訊 昨天，民政部在深圳發布《2012年度中國慈善捐助報告》。報告顯示，去年全國接收捐贈的總額約817億元，是我國年度捐贈總額連續第二年下降。其中，紅十字會系統的募捐額也連續兩年下降。不過，隨著郭美美事件的影響進入衰退期以及紅會本身的改革，預計今年紅會的募捐情況將好轉。

　　人均捐款約60.4元

　　《2012年度中國慈善捐助報告》是中民慈善捐助信息中心受民政部委托編制的年度系列報告之一，今年已是第6年發布。

　　報告顯示，2012年，我國社會捐贈總量（含我國接收國內外社會各界的款物捐贈）共計約817億元，相當于人均捐款約60.4元，不過該數字只占去年人均可支配收入的約0.25%。與2011年度相比，全國接收捐贈額減少28億元，同比減少3.31%，這也是我國接收捐贈額連續兩年下降。

　　民政部社會福利與慈善事業促進司副司長徐建中說，導致捐贈總量下降的原因主要是由于全球經濟形勢持續低迷、重大自然災害的減少等。

　　另一個重要原因則是受到郭美美“問責風暴”的持續負面影響。此外，捐贈人權利意識也開始覺醒，盲目捐贈的行為大量減少。

　　紅會募捐降兩成多

　　報告顯示，這些捐贈中，7成以上的社會捐贈流向了社會組織。徐建中說，2012年度，我國社會組織獲得了73.63%的全國捐贈，“社會組織成為接收社會捐贈的絕對主體，政府進一步退出捐贈市場。”

　　而在這些社會組織中，各類基金會接收捐贈約305.7億元，約占全年捐贈總量的37.4%，雖然捐贈金額和比重都有所下降，但依舊是最大的募款主體。

　　數據顯示，全國各級紅十字會系統接收社會捐贈21.88億元，占全國捐贈總量的2.68%，與2011年相比下降了6.79億元，同比下降23.67%，這也是紅會接收捐贈總額連續兩年來的下降。

　　中民慈善捐助信息中心副主任劉佑平表示，紅會近兩年來捐贈額雖然下降明顯，但隨著郭美美事件帶來的影響逐漸進入衰退期，再加上紅會這兩年啟動的各項改革非常有成效，預計從今年開始，紅會接收募捐的情況將會有比較好的轉向和改觀，“今年雅安地震時紅會的募捐額就已經非常可觀了。”

　　慈善會募捐額上升

　　據不完全統計，慈善會系統去年募捐約268.65億元，接收款物捐贈較2011年相比，反而上升20.94%。在全國197.18億元的折價物資中，約有113.88億元物資流向了慈善會系統，占到近6成。

　　中民慈善捐助信息中心副主任劉佑平分析說，大的基金會基本不深入縣一級地方，但截至2012年6月，全國共有縣級以上各類慈善會1923家，鄉鎮和村一級的慈善會總數超過2000家，“郭美美事件對大的慈善機構影響大，但對這些鄉鎮、縣一級的慈善會影響非常小。”

　　大額捐贈明顯減少

　　報告稱，2012年接收到的817億社會捐贈總量中，來自我國境內捐贈約747.81億元，境外捐贈69.52億元。

　　從捐贈主體來看，企業捐贈仍為主要力量，捐贈總額達到474.38億元。其次是個人捐贈，占現金捐贈總額的32.7%，而個人捐贈的主力仍是企業家，去年捐贈過億的企業家有9位，其所在的行業主要為房地產業和制造業。

　　據中民慈善捐助信息中心的監測和統計發現，2012年度超過億元的大額捐贈有34筆，明顯少于2011年的41筆。與大額捐贈對比明顯的是，多家網絡捐贈平臺的勸募效果皆超過了2011年。(記者 陳蕎)