導(dǎo)讀：據(jù)介紹，移動公司已成立了專門的信息安全中心，對垃圾短信、手機(jī)淫穢色情、騷擾電話、手機(jī)惡意軟件等進(jìn)行全面監(jiān)測和攔截封堵，初步形成了“監(jiān)控、防護(hù)、溯源”三位一體的安全管控支撐體系，“我們現(xiàn)在通過技術(shù)手段，對一些違法、騷擾性的關(guān)鍵字以及發(fā)送數(shù)量等方面進(jìn)行攔截，但如果發(fā)送的內(nèi)容本身不涉及違法字眼，我們是無權(quán)進(jìn)行屏蔽的。”

　　“每天一堆垃圾短信，我這短信功能都沒法用了。”近日，有讀者向記者反映，自2012年10月至今，一年的時間里收到了約6萬條垃圾短信。北京移動公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北京青年報記者，用戶可通過10086舉報垃圾短信，將發(fā)送號碼備案到垃圾短信庫內(nèi)，但由于運(yùn)營商不具備執(zhí)法權(quán)，無權(quán)屏蔽一些不涉及違法字眼的短信，建議用戶下載相關(guān)手機(jī)軟件進(jìn)行攔截。針對如今垃圾短信泛濫的現(xiàn)象，電信專家表示，想要治理垃圾短信，關(guān)鍵在于從法律和制度上進(jìn)行規(guī)范，對違規(guī)行為方給予嚴(yán)懲。

　　講述

　　垃圾短信“轟炸”VIP靚號成雞肋

　　說起垃圾短信，王先生翻出了一肚子的苦水。5年前，王先生在中國移動開通了一個9位均為同一數(shù)字的VIP靚號，并為此付出了每月必須消費數(shù)千元的高額代價。

　　但號碼開通后，王先生不斷收到各種垃圾短信，涉及房產(chǎn)推銷、代開發(fā)票廣告、打折服務(wù)、生活提示、網(wǎng)購信息等五花八門的短信把他的短信收件箱擠得滿滿當(dāng)當(dāng)。更讓他難以忍受的是，這些騷擾短信中，有一大部分來自106開頭的移動內(nèi)部端口，發(fā)送的內(nèi)容也讓人摸不著頭腦，盡是一些讓人看不懂的數(shù)字測試信息，“嚴(yán)重的時候，一個號一天就發(fā)幾百條，沒完沒了的，刪都刪不過來。”為了不受騷擾，王先生數(shù)次找到中國移動公司，希望能通過官方渠道屏蔽這些垃圾短信，但收效甚微。兩個月后，忍無可忍的王先生停掉了這個VIP號，拒絕使用移動公司業(yè)務(wù)。

　　到了2011年底，王先生與移動公司達(dá)成和解，再次開通了這個VIP靚號，每月消費也相應(yīng)減少，但垃圾短信的問題仍舊沒有得到有效的解決，“每天還是不斷地收到各種莫名其妙的短信”。由于十分中意這個號碼，不愿意舍號的王先生只能一次一次地向移動公司舉報垃圾短信，向客服電話及相關(guān)負(fù)責(zé)人反映問題，前后不下百次，“原本一個挺好的號，現(xiàn)在被垃圾短信弄得成了雞肋。”

　　今年上半年，中國移動答應(yīng)幫王先生處理垃圾短信的問題后，自7月開始，通過移動內(nèi)部端口發(fā)送的垃圾短信數(shù)目才陸續(xù)有所下降。但問題并沒有得到本質(zhì)解決，王先生每天仍然會收到幾十條來自各種號段的垃圾短信，內(nèi)容涉及推銷、詐騙、避稅、色情等等方面，“他們說是因為我的號碼太好記了，所以騷擾短信多。”

　　王先生目前所用的手機(jī)是去年年底換的，北青報記者看到，該手機(jī)內(nèi)未讀的垃圾短信就有5000多條，包括已讀的在內(nèi)，垃圾短信數(shù)量已近6萬條，加上之前已刪除的短信，數(shù)量就更多了。“短信響了，不看又怕錯過了重要信息，一看又都是垃圾短信，真的是很影響心情，也耽誤工作效率。”王先生希望移動公司能通過技術(shù)手段幫助他徹底擺脫垃圾短信的困擾，“我既然每個月都有消費，移動是不是應(yīng)該保障我不被打擾呢？”

　　回應(yīng)

　　無違法字眼短信運(yùn)營商無權(quán)屏蔽

　　對于王先生的訴求，移動公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，可通過10086舉報垃圾短信，但想要徹底屏蔽，目前不容易實現(xiàn)。

　　據(jù)介紹，移動公司已成立了專門的信息安全中心，對垃圾短信、手機(jī)淫穢色情、騷擾電話、手機(jī)惡意軟件等進(jìn)行全面監(jiān)測和攔截封堵，初步形成了“監(jiān)控、防護(hù)、溯源”三位一體的安全管控支撐體系，“我們現(xiàn)在通過技術(shù)手段，對一些違法、騷擾性的關(guān)鍵字以及發(fā)送數(shù)量等方面進(jìn)行攔截，但如果發(fā)送的內(nèi)容本身不涉及違法字眼，我們是無權(quán)進(jìn)行屏蔽的。”

　　記者還了解到，通過10086舉報垃圾短信號碼，也不是當(dāng)下就能生效屏蔽。移動公司只是將其添加到垃圾短信平臺中，如果有多位用戶舉報，經(jīng)證實確為垃圾短信發(fā)送號，才有可能屏蔽該號碼發(fā)出的短信，但這涉及到一系列過程，需要一定的時間。“我們不是權(quán)力機(jī)構(gòu)，不可能說接到舉報就立刻屏蔽該號碼，還需要相關(guān)職能機(jī)構(gòu)的認(rèn)定才行。”移動負(fù)責(zé)人表示，目前有多款手機(jī)軟件具備垃圾短信攔截功能，建議王先生下載使用。

　　說法

　　存利益鏈條 垃圾短信問題難解

　　生活中，像王先生一樣被垃圾短信困擾的用戶不在少數(shù)。此前，工信部曾通過頒布一系列的規(guī)范，以及加強(qiáng)技術(shù)手段等方面對垃圾短信進(jìn)行了專項的治理，但并未從根本上解決垃圾短信泛濫的問題。今年9月1日，為了更有效地治理垃圾短信，工信部要求運(yùn)營商嚴(yán)格執(zhí)行手機(jī)實名制。但截至目前，實名制已實行一月有余，對垃圾短信的制約效果還是不甚理想。

　　近日，根據(jù)某媒體公布的調(diào)查顯示，八成受訪者表示，“史上最嚴(yán)”手機(jī)實名制的效果還未顯現(xiàn)，當(dāng)前垃圾短信泛濫的情況依然嚴(yán)重，其中，房產(chǎn)推銷、詐騙信息、銀行保險、發(fā)票銷售、商場促銷、教育培訓(xùn)、貸款服務(wù)等內(nèi)容排名靠前，而超過五成的受訪者痛斥垃圾短信已對日常生活構(gòu)成嚴(yán)重干擾。

　　“垃圾短信的整治存在很多難點。”電信專家項立剛表示，對垃圾短信的定義模糊、偽基站大量存在、點對點短信未實名等原因，是垃圾短信治理的難點。“另外，還涉及到利益問題，從某種角度上說，運(yùn)營商和垃圾短信發(fā)送方是穿一條褲子的，通過運(yùn)營商來監(jiān)督垃圾短信，這是不切實際的。”

　　借鑒

　　垃圾短信治理 國外已有先例

　　“難度是有，但也不是解決不了。”在北京郵電大學(xué)教授闞凱力看來，整治垃圾短信并不難，關(guān)鍵在于相關(guān)部門有沒有嚴(yán)懲的決心，“通過法律，對垃圾短信的內(nèi)容制造者進(jìn)行嚴(yán)懲，一定可以起到殺雞儆猴的效果。”

　　闞凱力表示，對于垃圾短信的治理，國外早有先例。美國就建立了白名單制度，一旦用戶號碼申請進(jìn)入了白名單，就受到法律的保護(hù)，可以不被垃圾短信騷擾，若有人向白名單內(nèi)號碼發(fā)送了未經(jīng)其使用者授權(quán)的垃圾短信，該使用者可以起訴騷擾短信的制造者，利用法律手段對其進(jìn)行嚴(yán)懲。而在法國，針對垃圾短信的治理已經(jīng)立法，并建立了嚴(yán)厲的懲處機(jī)制。嚴(yán)厲、完善的制度，不僅使個人和相關(guān)組織不敢制造垃圾短信，甚至連電信運(yùn)營商都不敢輕縱垃圾短信。