國航行李員監守自盜受審 行李失竊旅客維權難

　　有航空公司人士表示，機場的盜竊行為與火車站、汽車站不同，后者多是外部人員作案，但機場多數是內部人員作案

　　對于大多數乘坐飛機出行的旅客來說，飛機落地后，從傳送帶上取出的行李出現污損的情況，并不足為奇，甚至行李箱中的錢物出現丟失的情況也屢見不鮮。近日，有媒體報道稱，四名中國國際航空公司行李服務中心員工，因在搬運旅客行李箱途中，盜竊行李箱中財物，在朝陽法院受審。

　　關于航空公司員工盜竊客人行李箱內財物一事，記者聯系了多家國內航空公司相關人士，均表示，自家的航空公司從來沒有出現過這樣的情況，均是嚴格管理相關人員。對國航發生的上述事件，多表示不方便評論。

　　多家航空公司避嫌

　　近日，有媒體報道稱，四名國航行李服務中心員工在首都機場T3航站樓，利用飛機起飛前進機艙裝運行李的時間，專挑沒有上鎖的旅客行李箱，盜取箱中現金。被控盜竊罪的閆某等四人均在朝陽法院受審。據檢方稱，四人在案發前均是中國國際航空公司行李服務中心員工。

　　檢方指控，2012年11月8日早上7時，閆某等在首都機場T3航站樓國際停機坪，在向北京經昆明中轉的某國際航班裝運行李時，從乘客劉女士托運的拉桿箱中盜走1萬美元現金。

　　2013年3月11日8時，閆某等又在從北京飛往東京的CA181航班裝運行李時，從羅先生托運的拉桿箱中盜走10.4萬日元。隨后，閆某等又從熊女士托運的拉桿箱中盜走3萬元現金。

　　對此，記者分別致電國內多家航空公司，有不愿具名的國內某家航空公司內部人士告訴記者，對于每家航空公司來說，每天的旅客流量都很大，這樣的情況確實很難避免。對于記者提到的多次看到搬運人員“暴力”搬運旅客行李現象，他強調，這樣的情況應該很少，行李出現污損是由于多種原因造成的，很多情況下并不是人為造成。

　　對于行李被竊一事，他表示，現在的航空公司出現這種情況已經非常少了。有部分公司行李一項業務委托代理公司去做，可能發生這種情況的概率會大一些。

　　而對于國航四名員工盜竊一事，記者采訪的多家航空公司人士均表示不方便表態。

　　律師稱法規不健全是主因

　　有不愿具名的航空公司人士告訴記者，目前國內執行的行李賠償標準是分國內航線和國際航線區別的。

　　國內航線執行的標準是根據2006年3月28日起執行的我國《國內航空運輸承運人賠償責任限額規定》，行李發生損失的賠償標準是每公斤100元人民幣。

　　至于國際航線，賠償是按照這樣的標準的。符合1929年《統一國際航空運輸某些規則的公約》（簡稱華沙公約）締約國條件，符合1999年《統一國際航空運輸某些規則的公約》（簡稱蒙特利爾公約）締約國條件，行李的實際損失低于限額，按實際損失賠償。無法確認重量時，按照旅客艙位等級所享受的免費行李重量賠償。

　　“這些法規已經遠遠不適應機場行李管理的現狀了，機場盜竊事件頻繁發生，相關法律規定滯后、不健全是關鍵原因。”針對此事，有律師這樣告訴記者，據他介紹，曾有多名律師表示按斤賠償的規定過于落后，要求重新修訂機場行李管理法規，但似乎沒有得到任何回應。

　　除此之外，機場管理混亂也是其中的一個原因。據悉，此次事件的發生就是因為機場內部人員已經很清楚在哪里沒有攝像頭。“多數情況下，機場的盜竊行為與火車站、汽車站不同，后者多是外部人員作案，但機場多數是內部人員作案。機場本身攝像頭已經很多了，多處是不輕易能夠下手的，他們熟悉機場的設施，知道哪里相對安全。”上述航空公司人士告訴記者。

　　旅客維權難

　　機場行李失竊事件頻頻發生，航空公司如何管理行李搬運人員？對此，有航空公司人士告訴記者，每個航空公司管理方式都不一樣，有的是直接安排人員，有的是委托代理公司進行管理。也有公司是把重點城市行李保障業務自身經營，其他地區交給各機場服務公司代理。

　　不管航空公司如何管理旅客行李問題，一旦出現丟失或其他問題，所有的旅客都會面臨同一個問題，那就是維權難。

　　“針對旅客行李丟失問題，機場方面目前應該是沒有對應的處罰措施的。很多情況下，旅客的投訴是個問題，取證難，怎么賠償也是個問題。”上述律師表示，如果丟失的行李非常重要，到了打官司的地步，旅客需要支付的時間、金錢成本自然就上升了，這樣一來，不是個人可以承受得起的。

　　如何避免這樣的損失？對此，上述記者采訪的航空公司人士認為，像丟失現金這樣的問題，旅客完全可以避免。他建議旅客在乘坐飛機時，貴重物品盡量隨身攜帶，如現金、珠寶等。

　　上述律師則表示，中國民航業發展速度是很快的，細節方面的法律法規建設也需要同步跟進。相關部門應盡快制定更完善的法律法規，規范機場各個方面的法規建設，加大對員工行李偷盜行為的處罰力度。

   （胡仁芳）