堅守生態紅線 保護鄉村文化 突出地方特色 注重產業融合

　　新知新覺：落實總要求 抓好鄉村產業振興

　　黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，并強調按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。其中，產業興旺作為鄉村振興戰略的重要內容，直接影響著鄉村經濟發展、文化建設、生態文明等各個方面。實現鄉村產業振興，應在堅守生態環保紅線和挖掘鄉村文化價值的前提下，以發揮地方特色優勢為著力點，實現農村一二三產業融合發展。為了使鄉村產業發展不偏離鄉村振興戰略要求，為鄉村人才振興、文化振興、生態振興、組織振興提供堅實物質基礎，應該抓好以下四個方面。

　　堅守生態紅線。習近平同志深刻指出，綠水青山就是金山銀山，保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。歷史經驗已經證明，不顧環境承載能力的粗放發展雖然可以帶來短期經濟快速增長，但不可持續，隨著環境污染與資源耗盡，還會嚴重威脅人類生存。走先污染后治理的道路也不可行，因為治理環境污染所付出的成本將遠遠超過犧牲環境所換來的經濟效益，而且有的生態環境破壞之后根本無法修復。因此，推進鄉村產業振興，首先要充分評估產業的選擇和發展可能對資源環境帶來的不利影響，牢固樹立和切實踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅守生態保護紅線。應保護好、利用好鄉村的綠水青山、田園風光、自然風貌，這是鄉村的寶貴資源，也是鄉村發展的優勢所在、潛力所在。選擇發展資源節約型、環境友好型產業，堅決對不符合環保要求的項目說不。大力發展綠色農業、生態農業、循環農業，解決好農業發展過程中產生的污染問題。減少化肥農藥使用量，以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點提高秸稈綜合利用率，加大人畜糞污、廢棄農膜等垃圾的集中處理力度，減少農業面源污染。

　　保護鄉村文化。去年底召開的中央農村工作會議指出，必須傳承發展提升農耕文明，走鄉村文化興盛之路。當前，大部分鄉村在建設中保留住了鄉村特色，但也有一些地方鄉村文化保護觀念淡薄，在發展中盲目“拆舊建新”；還有的地方保護方法不當，使鄉村文化失去了魅力與生命力。因此，推進鄉村產業振興，應在追求經濟效益的同時注意對鄉村文化的保護，深入挖掘鄉村文化價值，將挖掘、保護與發展鄉村文化的理念融入產業選擇與定位中。首先要保護好鄉村文化符號。在產業開發過程中，保護好原有的山水脈絡、古路古道，避免開山填河等對自然風貌的破壞行為；保護好古橋、古廟等歷史建筑，使新建房屋在造型上充分體現傳統地方特色，傳承好鄉村傳統民俗文化。其次要提升鄉村文化生命力，充分挖掘傳統手工藝制造業的文化價值與藝術價值，通過與現代制造技術相結合實現產品升級，通過挖掘其教育、體驗、展覽等多種功能使其繼續保持強大生命力。最后要打造鄉村文化品牌形象，將地區獨特的文化轉化為品牌、地理標志，融入不同產業之中，使其不僅成為產品“溢價增值”的資本，而且成為吸引人們了解鄉村、認識鄉村的有效途徑。

　　突出地方特色。鄉村振興要靠產業，產業發展要有特色。一方面，大數據、云計算、物聯網的迅速發展，為鄉村產業振興提供了重大機遇。另一方面，我國不同地區鄉村的經濟基礎、人口密度、氣候環境、區域位置等差異較大，在鄉村產業的選擇上必須因地制宜，絕不可盲目跟風模仿其他地方的成功案例，否則不僅容易埋沒自身發展優勢，還可能由于同質化發展導致過度競爭。因此，鄉村產業振興要突出地方特色，充分發揮地方優勢。首先要揚長避短，大力發展傳統優勢特色產業，運用大數據、云計算、物聯網等新技術把特色產業做大做強，打造地方支柱產業。其次要根據本地的自然環境特點、資源、區位、勞動力等優勢進行“人無我有”的差異化產業引進，將地方優勢轉變為市場優勢、經濟優勢。最后要充分挖掘地理標志產品的價值，圍繞“地標”產品推進規模化、標準化經營，打造具有市場競爭力的名優品牌，以名品帶動相關產業發展。

　　注重產業融合。隨著我國經濟發展水平不斷提高，人們對農產品已由吃飽的需求轉變為吃得綠色、安全、多樣化、精細化等更高層次的需求。這就要求大力推進農業供給側結構性改革。同時，由于農產品附加值較低，單純發展農業難以滿足鄉村振興的經濟要求。為滿足人民日益增長的美好生活需要、增加農民收入、縮小城鄉發展差距，鄉村產業振興必須走一二三產業融合發展的道路。實現農村一二三產業融合發展，首先要堅持以農業發展為基礎，圍繞農業辦工業，圍繞農業發展服務業，實現產業鏈延長、產品附加值增加、農業綜合效益提升。其次要以市場需求為導向，充分挖掘農業的多種功能，把農業生產與休閑、觀光、體驗、養老等結合起來，滿足人們的多種需求。最后要以產業升級為目標，大膽運用新技術改造提升一二三產業，促進資金、技術、管理經驗在各個生產環節自由流動和高效配置，實現整個產業鏈上不同節點的共同進步。

　　（作者 武迪 高復陽 單位：中國地質大學（武漢）湖北省區域創新能力監測與分析軟科學基地、湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心中國地質大學分中心）

　　《 人民日報 》（ 2018年08月27日 07 版）