以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策

　　新知新覺：提高智庫研究質(zhì)量和創(chuàng)新水平

　　習(xí)近平同志指出：“智庫建設(shè)要把重點(diǎn)放在提高研究質(zhì)量、推動內(nèi)容創(chuàng)新上”。這對加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)提出了明確要求。目前，我國智庫建設(shè)還存在一些不足，比如解決“近憂”的成果多、政策論證解讀多、提出技術(shù)性對策多，但解決“遠(yuǎn)慮”的成果少，提供戰(zhàn)略方案少，經(jīng)濟(jì)社會預(yù)測預(yù)警、政策評估的成果少；碎片化成果多，系統(tǒng)化成果少；傳統(tǒng)研究方法用得多，現(xiàn)代研究工具用得少；等等。應(yīng)從深入調(diào)查研究、服務(wù)中心工作、培優(yōu)人才隊(duì)伍、健全激勵機(jī)制等方面入手，大力提高我國智庫的研究質(zhì)量和創(chuàng)新水平，以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策。

　　深入調(diào)查研究。深入基層“接地氣”，成果才能“冒熱氣”。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有建議權(quán)。中國特色新型智庫肩負(fù)著為黨和政府科學(xué)決策提供高質(zhì)量智力支持的重要使命，智庫的研究人員絕不能滿足于在辦公室里做學(xué)問。只有狠抓一線調(diào)研，深入基層了解實(shí)際情況、掌握社情民意，才能提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力和本領(lǐng)，產(chǎn)出高質(zhì)量的研究成果。

　　服務(wù)中心工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出研究重點(diǎn)，緊緊圍繞黨和政府決策急需的重大課題開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究，提出專業(yè)化、建設(shè)性、切實(shí)管用的政策建議，多出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的研究成果。統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊(duì)、科技和企業(yè)、社會智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)不同類型智庫的分工協(xié)作，通過科學(xué)整合智庫資源，集中力量攻克重大難點(diǎn)課題。同時，要提高快速反應(yīng)能力。智庫水平高低不僅表現(xiàn)在研究成果的質(zhì)量上，而且表現(xiàn)在出成果的速度上。在接到事關(guān)工作大局的應(yīng)急性研究任務(wù)時，應(yīng)做到不推任務(wù)、不省程序、不降標(biāo)準(zhǔn)、不拖時間。

　　培優(yōu)人才隊(duì)伍。著眼于智庫建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要與未來發(fā)展，大力補(bǔ)齊人才短板。注重培養(yǎng)選拔數(shù)學(xué)、計(jì)量、信息、地理、大數(shù)據(jù)等方面的專業(yè)人才，改變我國智庫研究人員以文科專業(yè)為主的單一人才結(jié)構(gòu)。樹立科學(xué)的智庫人才觀，打破偏見，廣開人才之路，不拘一格選拔創(chuàng)新型人才。鼓勵研究人員創(chuàng)新研究方法，適應(yīng)政策分析數(shù)字化、實(shí)證化、綜合化的需要，運(yùn)用現(xiàn)代研究工具提高研究水平。

　　健全激勵機(jī)制。目前，一些智庫存在做集體研究項(xiàng)目時積極性低、做個人研究項(xiàng)目時積極性高，在集體研究中一些研究人員只掛名不出力等不良傾向。解決這些不良傾向，需要建立科學(xué)的激勵與約束機(jī)制。比如，對研究人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，通過扣減年度考核分?jǐn)?shù)或取消評優(yōu)評先資格等措施解決“不出工”問題；通過加強(qiáng)績效考核、實(shí)行優(yōu)稿優(yōu)酬、無稿無酬等措施解決“不出力”問題。對撰寫的集體項(xiàng)目文稿實(shí)行嚴(yán)格的外審定級制度，根據(jù)不同等級給予不同激勵。在成果上報或發(fā)表時，按實(shí)際貢獻(xiàn)對研究人員的署名進(jìn)行排序，無貢獻(xiàn)者不得署名，杜絕出現(xiàn)“搭便車”或“只掛帥不出征”的情況，保護(hù)并激發(fā)研究人員的積極性主動性創(chuàng)造性。

　　（作者 周湘智 湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心）

　　《 人民日報 》（ 2018年05月24日 07 版）