[摘要] 4月1日,國家宗教事務局、中央統戰部、公安部、住房和城鄉建設部、國家旅游局、國家文物局6部門,聯合針對一些地方出現的假功德箱等借教斂財問題,部署開展專項整治工作。
4月1日,國家宗教事務局、中央統戰部、公安部、住房和城鄉建設部、國家旅游局、國家文物局6部門聯合發布了《關于開展整治違法違規設立功德箱等借教斂財問題專項工作的通知》,針對一些地方出現的假功德箱等借教斂財問題,部署開展專項整治工作。
4月2日,國家宗教局邀請媒體走進廣濟寺和白云觀,對相關政策進行現場解讀。
亂設功德箱屢遭曝光
功德箱本是用于接受佛教道教信眾的布施等宗教性捐獻,應該設置在依法登記開放的宗教活動場所內,并根據場所自身的環境和條件合理安放。
在廣濟寺,記者看到,所設立的功德箱上標明了用途,有的是普通功德箱,有的標明用于希望工程,有的用于印經書,信眾的善款,均按照嚴格的財務管理制度來進行。而不論是在廣濟寺還是白云觀,關于功德箱的安放、開啟時間、清點流程以及使用情況,都有一整套規章制度可循,善款的去向和使用,也都有明確規定。
但是,當前,有大量名為“寺”、“廟”、“宮”、“觀”的場所并不是宗教活動場所,有的屬于景區,有的屬于文物保護單位,有的是企業或個人開發的旅游場所。“如果這些場所也設置功德箱或其他設施用于接收宗教性捐獻,就是違法違規行為,情節惡劣的涉嫌犯罪,依法應承擔民事或刑事責任。”國家宗教局政法司副司長劉金光對本報記者說。
一些典型案例受到治理
事實上,非宗教活動場所亂設功德箱等借教斂財問題,近年來已經引起各地的高度重視,一些典型案例受到治理。
比如河北石家莊正定縣隆興寺,作為重點文物保護單位,由文物部門管理,2013年有佛教界和媒體反映,其內部設置接受宗教捐獻的功德箱。河北省宗教部門協調當地主管領導并統戰、文物、旅游等部門,依法取締了功德箱,并為全省開展相關工作提供了示范。其后,石家莊井陘縣、承德市外八廟景區等地亂設功德箱問題也得到了及時糾正。
還有,去年底,有媒體報道北京潭柘寺所設的功德箱七成無關僧眾,指責公眾的善款流入景區和企業的“小金庫”。北京市門頭溝區民宗局會同統戰、旅游、公安等部門聯合對潭柘寺、戒臺寺兩處景區進行執法檢查,撤除違規設立的功德箱60個;隨后,門頭溝區成立了聯合調查組,對違規設立功德箱收取的資金進行全面調查核實。
非宗教場所不得設立
據介紹,本次出臺的《通知》,就進一步制止和糾正違法違規設立功德箱等借教斂財問題,做出一些明確規定。
首先再度明確,功德箱只能設立在宗教活動場所,用于接受宗教性捐獻,非宗教活動場所、非宗教團體不得以功德箱或其他形式收取宗教性捐獻。其次,明確處罰規定。根據《通知》,各地宗教、公安、住房和城鄉建設、旅游、文物等部門要對違法主體進行教育工作,并視情予以通報;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理;對情節嚴重、屢禁屢犯的典型案件要嚴肅處理,支持曝光揭丑,并追究相關組織和責任人責任。第三,為了幫助信眾、游客識別功德箱的真偽,推動實行功德箱信息公告制度,并推動設立監督舉報電話。第四,對宗教活動場所合法的功德箱,也要加強管理,進一步明確功德箱的設立條件、具體位置、數量、日常管理和善款的收取、使用、監督等問題。
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