近日，網絡上流傳著一份鄭州市2013年、2014年城中村改造的詳細名單，引起了眾多市民的關注。雖然網傳名單中的信息并不完全準確，金水區的陳寨、廟李、劉莊、梨園、邵莊、大鋪、姜砦、徐砦等村(組)并不在鄭州市批準改造的119個村(組)名單中。但不可否認的是，鄭州城中村改造業已進入沖刺階段。

　　河南財經政法大學教授劉社表示，2014年是城中村改造三年計劃的收官之年，由于前兩年的諸多遺留問題，今年勢必要打一場攻堅戰。劉社認為，只要城市在不斷擴容，城中村就會一直出現，因此要從整體上對城中村進行合理規劃。

　　目前，金水區的東韓砦、黃家庵、陳寨、廟李等14個城中村拆遷改造項目，已經陸續開始搬遷。

　　放緩步伐走向理性

　　鄭州城中村改造迎來拐點

　　2009年3月，第二屆“中國城中村改造高峰論壇”在鄭州召開。這樣一個全國性的論壇之所以選擇在鄭州召開，是因為當時的燕莊和西關虎屯城中村改造項目獲得了巨大成功，創造了城中村改造的“鄭州模式”，成為全國學習的榜樣。然而，鄭州市政府在此次會議上也向外界透露：2009年，除了一些重點項目沿線涉及的城中村外，鄭州暫不批準其他城中村改造項目，先“消化”現有批準項目，推進安置房建設。之所以對城中村改造速度“踩剎車”，業界的評論是“經驗不足，控制不力”。

　　經過三年的調整，2011年底，《鄭州市城中村改造管理辦法》出臺，各區政府成立國有全資或控股公司，負責本區域范圍內的城中村改造融資、安置房建設以及土地開發整理等工作，群眾的拆遷安置由開發商介入轉變為由政府委托的國有全資或控股公司主導群眾的拆遷安置，剩余土地完全由市場運作模式。

　　“由市場運作到政府主導，是城中村改造過程中質的轉折。”鄭州市城中村改造辦公室主任那磊認為，政府主導直接操作城中村改造，并將城中村改造統一納入到整個城市發展規劃之中，打破了之前中心城區城中村改造受青睞，偏遠區域改造項目無人問津的不均衡局面。

　　2012年7月，鄭州市政府批準20個城中村進行改造，這是鄭州近年來單次批準城中村改造數量最多的一次，也標志著鄭州市新一輪城中村改造全面提速。

　　進入2014年，鄭州城中村改造駛入“快車道”。鄭州市城中村改造辦公室提供的數據顯示，截至今年4月份，鄭州城區228個自然村，已有170余個獲批改造。

　　在今年3月份鄭州市城中村改造辦公室發布的2014年城中村改造名單顯示，鄭州管城區3年內將啟動十八里河村、站馬屯村等7個城中村改造；惠濟區3年內啟動剩余的11個城中村改造。鄭州金水區總共有57個城中村，已經完成拆遷43個，今年(2014年)將全面啟動僅剩的14個城中村改造。東韓砦、西韓砦、黃家庵、棗莊、大鋪、姜砦、王府墳、徐砦、陳寨、廟李、杓袁村、劉莊、梨園、邵莊等今年改造完畢。

　　城中村地塊大量入市7月鄭州土地市場火爆

　　7月份鄭州土地市場異常火爆，供應量與成交量齊翻番。7月1日到7月4日，5宗網拍地塊成功出讓，7月7日到11日，鄭州33塊土地均以底價成交。

　　據同策河南研展部數據顯示，1月鄭州市供應土地為29宗；2月、3月鄭州市無土地供應;4月鄭州市土地供應共計11 幅；5月份鄭州市區新增土地供應共計15 幅。而在7月，鄭州擬掛牌出讓48宗地，前兩周已供應38塊土地。

　　鄭州老城區土地資源稀缺，而近些年城中村拆遷，為主城區提供了大量的土地資源。觀察7月份鄭州擬掛牌出讓的48宗地塊，其中30塊土地均為城中村改造用地，占7月擬掛牌出讓土地總量的62.5%。鄭州城中村改造用地目前是主城區土地的主力來源，未來，城中村改造項目將占據房源主力。

　　目前，全國多個城市樓市行情趨冷，開發商普遍對下半年市場信心不足，一線城市土地市場紛紛降溫。記者獲悉，2014年4月下半月以來，多個城市土地拍賣不景氣，廣州、濟南、蘇州、杭州、南京、武漢、天津等城市流拍地塊顯著增加，底價成交成為主流，溢價率、樓板價較高地塊似乎已絕跡。而鄭州則反其道而行之，土地市場不冷反熱，年中更是迎來供需盛宴。

　　鄭州市國土資源局有關負責人表示，7月，是鄭州出讓土地高峰。鄭州市區計劃掛牌出讓各類建設用地34宗，面積高達1492.27畝。7月鄭州22個城中村地塊入市是一個最大的特點。

　　房租大幅上升漂一族或更邊緣化或加速買房

　　鄭州市區城中村經常成為年輕人夢想的起點。很多進入到這個城市的外來務工者和大學畢業生的第一步落腳地往往就是在這里。城中村目前正面臨批量消亡。隨著這些城市最核心區域的城中村拆遷之后，更大的外來群體向城市邊緣地區轉移，外圍的城中村日益壯大且繁盛異常。十年間，陳寨、廟李、劉莊，構成鄭州最大的流動人口聚集地。這些城中村外來居住人員往往都是以萬為單位計數，其中陳寨、廟李更是號稱居住人口超過5萬。

　　根據10年以來的鄭州市房管局的購房統計數據顯示，外來置業人口占的比例超過50%。

　　河南財經政法大學教授劉社告訴記者，2014年上半年租賃房價格上升20%，以前每年的上升幅度大概在百分之十幾，這可以說是大批量城中村改造對市場造成的直接影響。

　　“在保障性住房不完善的情況下，大批量的城中村改造，將會造成中低收入者的生存困境，他們或更邊緣化或加速買房。而在城市生存成本的增加，也將促使低收入者或離開城市，或要求提高工資待遇，而后者，將進一步對物價產生影響。”

　　面對這一幕，河南雅寶地產有限公司總經理畢海濤認為，在地價堅挺的同時，“房價當然是市場說了算，由供求關系決定，而其中，供應量是關鍵因素。在供應量可控的前提下，需求雖然被壓抑，但應該還是會釋放的，買房人遲早要買房”。

　　城中村，這個城市化進程中的特定產物，伴隨著城市框架的拉大，過去的村莊漸漸變成城市死角，成為城中之村。就如城中村里的那些過客，只是短暫停留，終將奔向夢想實現的地方；城中村改造，也終會抹平城市里不和諧的角角落落，建起足以引領城市新起點的城區。