將探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調科學發展的路子列入《中原經濟區規劃》指導思想，這既是對我省積極探索環保新道路的充分肯定，也是我省環保工作的責任。我省環保工作如何不斷探索，為中原經濟區建設提供支撐？12月18日，記者對省環保廳廳長王照平進行了專訪。

　　持續探索 實施總量預算指標管理

　　《規劃》明確提出開展環境容量研究及應用，實施環境容量預算和主要污染物總量預算指標管理。我省在這些方面的探索已走在了全國前頭。

　　“開展環境容量研究和實施主要污染物總量預算管理，正是河南在促進污染減排、使有限的環境資源發揮更大效益的一個積極探索。”王照平說，我省今年以來全面實施主要污染物總量預算管理，已將總量預算指標作為約束性指標，列入年度國民經濟和社會發展主要指標計劃，使其成為各級政府管理社會經濟活動必須考慮的因素。

　　王照平介紹，今后我省還將進一步完善管理體系建設。根據經濟社會發展需要、環境質量狀況、環境承載能力，合理確定、科學分配總量預算指標，將有限的環境容量用于重點項目建設，推動產業結構調整和發展方式轉變。

　　“此外，國家已經把河南列為排污權交易試點省，目前我省排污權交易管理辦法正在研究制定。”王照平說。

　　強化創新 推進“陽光環保”新政

　　日前，關于今年第二批“三河三湖”水污染防治專項資金和項目安排意見，已在省環保廳網站上公示，不僅公示了資金分配和項目安排原則，還包括各市資金分配指標和項目安排意見。公示環保資金項目使用，這在以往并不多見，現在已經形成慣例。

　　“這是我省剛剛推行的‘陽光環保’措施，確保了資金項目分配的公開、公平、公正。”王照平說。

　　據悉，今年，我省進一步加大國家環保專項資金的爭取力度，先后爭取到國家資金約11億元，明年國家已安排資金預算近7億元。為了充分發揮這些資金的環境效益，省環保廳明確了專項資金分配比例，與各地污染減排任務及配套的減排工程項目掛鉤，把有限的資金用于污染減排急需的項目上。

　　王照平說，“陽光環保”促使各級環保部門把更多的精力用在謀劃重點工作上、推動項目落實上，真正把專項資金轉化為污染物削減量、轉化為可利用的環境容量、轉化為支持經濟發展的有效措施。

　　今后，我省還將不斷深化機制創新，在資金分配、項目安排、行政處罰、環保執法、環評審批、排污許可證發放等重點領域和關鍵環節全面推行規范、透明的“陽光環保”管理制度，提高行政效能，推動環境管理轉型，提升環境管理水平。

　　務實重干 建設美麗中原

　　“落實《規劃》，關鍵在做。”王照平說，“當前和今后一個時期全省環保工作將全力推進污染減排等重點工作。”

　　我省將通過推進工程減排、管理減排、環評調控等手段，騰出環境容量，保證“三化”協調科學發展。進一步加強水、大氣、重金屬等環境污染防治，切實解決老百姓關心關注的、突出的環境問題，切實維護環境安全和社會穩定，保障人民群眾的環境權益。

　　我省還將加快《全省環境功能區劃》、《中原經濟區環境保護總體規劃》的編制工作。以全國生態省建設試點為抓手，抓緊修改完善《河南省生態省建設規劃綱要》，穩步推進生態省建設，夯實生態文明建設的基礎。

　　王照平說，我省將根據《規劃》的要求，切實保護生態環境，切實保障科學發展，切實保護群眾環境權益，努力提高環境質量水平，逐步扭轉環境容量超載現狀，使環境質量達到功能區劃要求，為中原經濟區建設提供堅實的環境支撐，加快推進綠色中原、生態中原、美麗中原建設。（記者 徐東坡）