7月30日一早，通許縣大崗李鄉(xiāng)宋營村67歲的老人宋守亮來到村里的小超市，拿出養(yǎng)老保險銀行卡，在超市的“商易通”電話機上輕輕一刷，老伴和自己這個月的120元養(yǎng)老金就領到了手。

　　老人激動地說：“農民也能月月領錢，真是做夢也想不到！現在不出村就能領錢了……”農民和城里人享受到同等待遇的養(yǎng)老金，已在我省成為現實。

　　7月31日，省人力資源和社會保障廳有關負責人宣布，我省已實現城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，比國務院確定的時間表提前了兩個月。

　　一組有力的數據是——截至目前，全省已有1060萬名像宋守亮這樣的老人領到了政府發(fā)放的養(yǎng)老金，參保人數達4680萬人，兩個數字均居全國第一。

　　根據這項制度的規(guī)定，我省凡年滿16周歲，未參加職工基本養(yǎng)老保險的農村居民和不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，每年最少只需繳費100元。參保居民只要年滿60周歲，即可按月領取養(yǎng)老金。已年滿60周歲的老年人，只要符合相關條件，不用繳費就可按月領取養(yǎng)老金。

　　“在制度設計上打破城鄉(xiāng)二元分割體制，率先實現城鄉(xiāng)統籌是河南的創(chuàng)新之舉。”該廳廳長郭俊民告訴記者，這也是河南能夠在不到3年時間里較快實現全覆蓋的重要原因。

　　他解釋說，長期以來，我國的各項社保制度都是先在城鎮(zhèn)建立，保障標準也往往城鄉(xiāng)有別，農村養(yǎng)老保險制度一直是一片空白。新農保制度和城居保制度的出臺使農村居民和城鎮(zhèn)弱勢群體的養(yǎng)老都有了制度保障，但如果城鄉(xiāng)繼續(xù)分行兩個制度，又將產生新的不平等。

　　“因此，早在2011年國務院決定在全國開展城居保試點之初，我省即確定將兩項制度合并實施，在全國率先建立了城鄉(xiāng)居保制度。”郭俊民說，這一制度設計，不僅實現了城鄉(xiāng)居民一視同仁，還可避免形成城鄉(xiāng)流動壁壘，在社保制度上為促進轉移就業(yè)，加快我省城鎮(zhèn)化進程掃清了障礙。

　　據悉，目前我省2361個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都已建立了人力資源社會保障服務所，4.7萬多個村（街道）都設立了協辦員，真正實現了公共服務進村入戶。

　　省內一位專家評價說，對農業(yè)大省河南來說，能夠提前實現全覆蓋，成果來之不易，這得益于省委、省政府始終堅持“一手抓發(fā)展，一手保民生”的執(zhí)政理念，也得益于全省上下的共同努力。

　　“在社保制度上率先實現城鄉(xiāng)統籌，必將為我們走好以新型城鎮(zhèn)化為引領的‘三化’協調科學發(fā)展之路打下堅實基礎。”他說。（記者 楊凌）