南陽(yáng)日?qǐng)?bào)訊 （記者王笑 通訊員吳立）３月１３ －１４日，南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局、工商局組織各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局分管局長(zhǎng)、業(yè)務(wù)科（站）長(zhǎng)、工商局注冊(cè)科科（股）長(zhǎng)等一行５０人，到信陽(yáng)市固始縣參觀學(xué)習(xí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展和規(guī)范化建設(shè)工作。

　　考察組參觀了固始縣金地蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、飛翔農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、廣德農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、廣德農(nóng)業(yè)高科專(zhuān)業(yè)合作社。考察中，這些合作社通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)資本投入、能人帶動(dòng)、高科技應(yīng)用等方式，有效擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高發(fā)展層次，帶動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)、增收、增效的經(jīng)營(yíng)管理方式，給大家留下了深刻的印象。

　　參觀期間，我市參觀人員與信陽(yáng)市、固始縣的工作人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)，解答了土地流轉(zhuǎn)、注冊(cè)、規(guī)范化管理等問(wèn)題。大家一致認(rèn)為，這次考察學(xué)到了知識(shí)，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊了視野，提高了認(rèn)識(shí)，感觸頗深，啟發(fā)很大。信陽(yáng)市、固始縣的工作理念、思路、方法超前、開(kāi)放、靈活、創(chuàng)新，黨委政府和有關(guān)職能部門(mén)高度重視，齊抓共管，營(yíng)造了合作社寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，非常值得學(xué)習(xí)和借鑒。

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　　信陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)

　　每年至少召開(kāi)２次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、促進(jìn)會(huì)，有效推進(jìn)合作社平衡發(fā)展；市財(cái)政每年拿出３００萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的合作社，對(duì)省、市級(jí)示范社獎(jiǎng)勵(lì)１萬(wàn)－５萬(wàn)元；按照產(chǎn)業(yè)類(lèi)型成立聯(lián)合社，創(chuàng)新發(fā)展模式；農(nóng)業(yè)部門(mén)實(shí)行一對(duì)一的指導(dǎo)服務(wù)，確保合作社規(guī)范發(fā)展；把合作社工作列入縣市區(qū)目標(biāo)管理進(jìn)行考評(píng)，對(duì)前５名縣市區(qū)、３０家合作社進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。到２０１１年底，信陽(yáng)市合作社達(dá)到４５００家，走在了全省前列。

　　固始模式

　　采取種養(yǎng)大戶聯(lián)合辦、公司企業(yè)領(lǐng)頭辦、返鄉(xiāng)能人帶動(dòng)辦、基層干部牽頭辦等多元化的建設(shè)形式，促進(jìn)了合作社突飛猛進(jìn)的發(fā)展。全縣合作社達(dá)７６３家，同時(shí)組建了６個(gè)聯(lián)合社和１個(gè)聯(lián)合總社。

　　組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、林業(yè)、特產(chǎn)等６個(gè)行業(yè)的合作社自愿聯(lián)合分別組建６個(gè)聯(lián)合社， ６個(gè)聯(lián)合社又組建固始縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)聯(lián)合總社，由總社和聯(lián)合社對(duì)全縣７００多個(gè)合作社進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，咨詢服務(wù)。

　　政策扶持。對(duì)省、市、縣示范社和獲得馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、有機(jī)食品認(rèn)證的合作社給予１萬(wàn)－５萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)農(nóng)機(jī)合作社建規(guī)模育秧工廠每投資１００萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)２０萬(wàn)元；農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)合行、天驕銀行４家金融部門(mén)為合作社提供專(zhuān)項(xiàng)貸款支持；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目給予傾斜。

　　綜合培訓(xùn)。邀請(qǐng)浙江大學(xué)等專(zhuān)家教授開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，農(nóng)廣校對(duì)５０個(gè)示范社理事長(zhǎng)實(shí)行中專(zhuān)學(xué)歷教育，組織３０名管理人員到駐馬店農(nóng)校進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

　　規(guī)范引導(dǎo)。在建章立制、內(nèi)部收益分配、規(guī)范產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等方面做好指導(dǎo)服務(wù)。

　　示范帶動(dòng)。重點(diǎn)培育７１家示范社。

　　引導(dǎo)服務(wù)。全縣已流轉(zhuǎn)土地８８萬(wàn)畝，占耕地面積的５０％。

　　機(jī)制創(chuàng)新。探索了一套覆蓋全程、綜合配套、便捷高效、功能齊全的新型農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系：形成了各級(jí)政府、合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)民、財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、擔(dān)保等“八位一體”的合力推進(jìn)模式；發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、推進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)“三元并重”的合作機(jī)制；資源、資金、資本“三資結(jié)合”的投入機(jī)制；農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)藝“三農(nóng)共生”的科技投入機(jī)制。