2012年10月以來，三門峽市頻頻被主流媒體關注，《人民日報》、中央電視臺、《求是》雜志、新華社《瞭望》新聞周刊等，先后對該市轉型發展、社會管理等方面的經驗做法作了重點報道。

　　作為我省最西部的省轄市，三門峽經濟社會發展何以如此引人注目?

　　黨風廉政是關鍵。該市狠抓黨風廉政建設，極大促進了經濟社會持續健康發展。

　　“工作思路新，工作落實實。”省委常委、省紀委書記尹晉華2012年多次作出批示，高度評價三門峽市黨風廉政建設工作做得好，經濟社會發展效果明顯。

　　領導“示”廉

　　廉政建設關鍵在一把手。

　　針對一把手權力大、廉政風險點多的實際，三門峽通過科學界定權力、公開權力運行、規范決策程序、強化履責監管、抓好預警防控等措施，初步建立起一把手廉政風險防控制度體系，切實推進一把手廉潔從政、規范用權。

　　市委、市政府把黨風廉政建設和其他工作同部署、同落實。各級各部門一把手認真履行“一崗雙責”，對黨風廉政建設各環節全程參與、全面負責。紀檢監察機關針對全市一把手的“廉政套餐”，不斷根據新形勢增添新內容，帶來了清新的廉政之風。

　　“蔽芾甘棠，勿翦勿伐，召伯所茇。”市委書記楊樹平引用發生在三門峽的“廉政始祖”召公的故事，給市直機關、企事業單位一把手上課。

　　各級各部門一把手做客電視臺，就反腐倡廉建設、從政道德體會等各抒己見，并在《三門峽日報》發表廉政建設文章。這種把黨內監督、輿論監督、社會監督、群眾監督結合起來的形式，進一步提高了領導干部廉潔自律意識，促進了黨政主要負責人帶頭引領作用的發揮。

　　領導“示”廉由理念逐漸演變成自覺行動。

　　凈心“養”廉

　　三門峽市多層次、分崗位、寬領域的廉政教育，匯成了反腐倡廉的宏大旋律。

　　警示教育注重接近性。三門峽市近年發生了幾起縣級和市（廳）級干部腐敗案件，市委在深感痛心的同時，敢于正視，態度鮮明：不回避，不遮羞，不護短。時常用身邊的典型案例教育身邊人，向黨員干部敲響警鐘。2012年全市共組織235批5萬余人次開展了警示教育活動。

　　關愛教育突出“暖色調”。在全省率先開展從政道德教育活動，突出“為政尚德，以德促廉，永葆純潔”主題。4次邀請中紀委等部門領導專家為全市縣級以上領導干部作廉政報告，進行心理疏導。各級各部門高規格、大規模舉辦“崤函清風”廉政大講堂800余場次。廉政大講堂在城鄉“遍地開花”，成為黨員干部以德養廉新載體。

　　對于關愛教育，黨員干部感慨萬千：“這種關心和愛護，非常必要、及時、重要……”

　　提醒教育繃緊廉潔弦。上廉政黨課，廉政談話……日常提醒教育大家廉潔從政。在12月19日舉行的全市領導干部廉內助座談會上，領導干部配偶和婦女干部紛紛作出廉政承諾，表示要把好家門，樹好家風，自覺參與家庭助廉活動。重點時段提醒倡樹清廉之風。過年過節，黨員領導干部都能收到類似“年年歲歲常思‘廉’，傳統佳節倍思‘清’”的廉潔提醒短信。紀檢監察部門下發廉潔過節通知，連續開展5個反腐倡廉宣傳教育月活動。對此，干部群眾深有感觸：“三門峽節日期間請客送禮之風越來越淡了，密切聯系群眾之風越來越盛了。”

　　文化教育根植廉政理念。“廉政始祖”召公棠陰聽訟、問政于阡陌；道家始祖老子在函谷關著述《道德經》；劉少奇同志在澠池寫就《論共產黨員的修養》提綱……如何把豐富的文化資源轉化為現實的廉政教育資源，以廉育魂，以文化人？三門峽整合資源，組團發展廉政教育基地，突出“勤政為民”、“修德養廉”、“革命傳統”主題，在全市建成以甘棠苑、函谷關修德養廉館、劉少奇舊居為重點，橫向各異、縱向互補的廉政教育基地體系，充分發揮基地教育功能，傾力打造地域特色濃郁的“崤函清風”品牌。

　　肅紀“督”廉

　　三門峽市紀檢監察機關整風肅紀，持續抓監督檢查，為經濟社會發展“清障拓路”。

　　在副科級以上領導干部中開展“督廉、述廉、評廉”活動。全市1116名縣級領導干部把“一崗雙責”和個人收入、住房等情況面對面說給群眾聽，干部職工、社會人士現場質詢、評議，對評議差的干部實行黨風廉政建設“一票否決”。全市派出10個巡查督廉組，對單位和領導干部黨風廉政建設情況進行檢查，共查找具體問題499個，對輕微性、苗頭性問題督促整改，對涉嫌違紀問題組織調查處理。“三廉”活動讓群眾想監督、敢監督、真監督、能監督，對黨員干部監督常態化，受到中央紀委黨風室、省紀委高度關注。

　　向“消極腐敗”“亮劍”。從2012年4月開始，集中開展治理庸懶散軟、加強政風行風建設專項活動。2500名各方代表投票產生確定30個政府職能部門和公共服務行業為重點評議單位。12月17日至27日，該市對30個重點評議單位開展電視公開評議，現場群眾與場外群眾就有關問題和匯報單位進行互動，群眾提問或提出建議，匯報單位主要負責人作出回答，相關專家進行點評。評議動真格、群眾真參與、媒體真監督，使一些單位領導“慢不得”、“坐不住”、“快起來”。近期，從286個單位1000多個科室及服務窗口的明察暗訪情況看，違反工作紀律的人少了，工作節奏快了，服務熱情周到，前來辦事的人紛紛說“好”。

　　嚴厲懲處違紀違法行為，發揮嚴懲腐敗的威懾力。全市集中查辦了一批群眾反映強烈、社會關注度高的腐敗案件，收到查處一案、教育一片，堵塞漏洞、防范類似問題發生的綜合效果。

　　強化監督檢查，營造廉潔高效服務環境，極大地推動了全市經濟社會發展各項措施落實。

　　用人“導”廉

　　“廉潔從政、公道用人”，用人導向是方向，是標桿。

　　王璽光是交通系統的一名無黨派干部。他愛崗敬業，經常深入施工一線，為“大交通”建設作出了突出貢獻。2011年，他被提拔為市交通局副局長，“不公關，不跑要，沒想到能得到提拔重用。”王璽光非常感慨。

　　不讓勤政廉政的老實干部“吃虧”，成為三門峽市選人用人環境風清氣正的生動體現。

　　公開、公正、公平的用人導向，向“跑官”“要官”者亮起“紅燈”，讓權力尋租失去“市場”，倡導正氣，樹立新風，群眾滿意，干部氣順。一批批政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部，在推進“四大一高”（大通關、大交通、大商貿、大旅游和發展高新技術產業）戰略中作出突出貢獻、長期在艱苦環境下工作的干部，群眾公認度高的干部，在換屆和干部調整中被提拔重用。

　　正確的用人導向，“導”出一批為民務實清廉的干部。

　　2010年，三門峽市選派363名機關干部到基礎差、發展慢、問題多的村擔任為期三年的村黨組織第一書記。這本來是個“苦差事”，但出乎意料的是，全市竟然有2300多名機關干部主動報名要求到條件差的農村去工作。

　　市教育局督導室主任吳文峽擔任盧氏縣東明鎮火炎村第一書記后，探索并實踐信訪工作“五步工作法”，帶領村三委爭取資金211.7萬元為村民辦實事。2012年10月，吳文峽被提拔為副縣級干部。像他一樣，全市目前已有28名第一書記被提拔。

　　“到基層去，到農村去。”不經意間，這句話竟然成了三門峽市黨員干部的“流行語”。

　　正確的用人導向，促進了經濟社會又好又快發展。

　　三門峽在全省規模經濟競爭力排名由2008年前的10多位上升為當前的第五位，人均GDP超過7500美元，達到東部發達地區平均水平。實施“四大一高”戰略，搶占轉型發展制高點，近期謀劃的6個千億元產業集群為經濟發展增添了新動力。

　　制度“保”廉

　　腐敗問題重在治本，治本重在機制制度建設。

　　市委常委、紀委書記吳云說：“要通過健全完善機制制度，努力消除腐敗問題產生的土壤和條件。”

　　三門峽探索創新體制機制，建立完善制度，強化權力監督制約，著力維護群眾切身利益，破解反腐倡廉難題。

　　在全省首家實施“大紀檢組”派駐統管模式。撤銷原機構，由市紀委監察局直接成立10個派駐紀檢監察組，覆蓋市直71個單位，形成了市紀委管面、派出機構管片、單位管點的紀檢監察工作網絡。“大紀檢組”全程參與被監管單位“三重一大”事項，實現“人財物”與被監管單位徹底分離，履行監督檢查職責更加主動。2012年12月7日，在清華大學舉行的紀檢監察機關改革與創新理論研討會上，全國知名廉政研究專家對這一做法給予高度評價，認為這是紀檢監察體制改革的“大膽創新、大膽實踐”。

　　在全省率先把村紀檢小組、民主理財小組、村務公開監督小組“三組合一”，在各行政村建立村務監督委員會，強化對農村民主決策和執行情況、村級財務管理、熱點問題監督和村干部日常監督。澠池縣南村鄉南洼村采購滴灌設備，十幾天后運來的卻不是原定企業的產品。村務監督委員要求施工隊重新采購原定企業產品，挽回經濟損失3萬元。作為該市推進農村民主監督體制改革試點,澠池縣榮獲首屆全國村務公開民主管理制度創新提名獎，被評為“全國村務公開民主管理示范縣”。

　　在全省較早成立預防腐敗局，深化預防監督，構建具有三門峽特色的“大預防”工作格局。在省轄市中率先開展工商界“反對賄賂 公平競爭”聯盟活動，拓展社會領域預防腐敗工作，并積極推進廉政風險防控工作，開展制度廉潔性評估。

　　崤函清風撲面來，三門峽黨風廉政建設是經濟社會持續健康發展的有力支撐和保障。