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                漯河市:大規(guī)模建設(shè)保障性安居工程順利推進(jìn)

                2012-12-05 08:08    來源:大河網(wǎng)--河南日?qǐng)?bào)

                 實(shí)踐科學(xué)發(fā)展 展示輝煌成就

                  實(shí)踐科學(xué)發(fā)展 展示輝煌成就

                  城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升

                  助力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

                  截至2011年,漯河市共開工建設(shè)各類保障房3.5萬套,完成投資28.5億元;全市累計(jì)有2.5萬多戶廉租住房家庭得到保障。

                  2012年,漯河市新開工建設(shè)各類保障房1.2萬套,是省定目標(biāo)任務(wù)的150%;到2014年,漯河市住房保障覆蓋面將達(dá)到城鎮(zhèn)人口的20%以上,提前完成省定目標(biāo)。

                  這一組閃光數(shù)字的背后,是漯河市貫徹落實(shí)河南省城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動(dòng)計(jì)劃,大規(guī)模建設(shè)保障性安居工程所取得的可喜成果。

                  “漯河市積極探索保障房建設(shè)運(yùn)作新模式,加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度,促進(jìn)了全市住房能力和社會(huì)服務(wù)水平的提升,解決了一大批低收入困難家庭住房問題。”12月4日,漯河市住房保障和房屋管理局負(fù)責(zé)人說。

                  實(shí)施四大舉措

                  破解保障難題

                  漯河市采取四大有效舉措,破解保障性安居工程建設(shè)難題。

                  ——完善住房保障政策體系。漯河市出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)和管理的實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施城市和國有工礦棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見》、《漯河市保障性住房分配管理實(shí)施細(xì)則》,制定了漯河市經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、新建商品住房小區(qū)配建政策性租賃住房異地建設(shè)等管理辦法,以及廉租住房出售和產(chǎn)權(quán)管理試行辦法,構(gòu)建了切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的住房保障體系。

                  ——儲(chǔ)備好保障房建設(shè)用地。漯河市提前落實(shí) “十二五”期間2000畝保障性住房建設(shè)用地,并將地塊、位置、規(guī)模等信息全部落實(shí)到規(guī)劃圖上。同時(shí),漯河市在國家漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通過加快棚戶區(qū)、城中村、城郊村和企業(yè)舊住宅區(qū)改造,儲(chǔ)備用地3000余畝,為今后大力實(shí)施保障性住房建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

                  ——改進(jìn)住房保障工作機(jī)制。漯河市建立以廉租住房和公共租賃住房為主的“管、建、投、融”模式。在“經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心”的基礎(chǔ)上,漯河市組建了副縣級(jí)規(guī)格的“漯河市住房保障中心”,同時(shí)設(shè)立了“漯河市公共住房建設(shè)投資有限公司”。

                  ——加大建設(shè)資金籌措力度。漯河市政府通過財(cái)政預(yù)算安排、住房公積金增值收益、提取3%土地出讓金、新建商品住房小區(qū)按照5%配建廉租住房等渠道,每年可籌措保障性安居工程建設(shè)配套資金約1億元。漯河還通過多種方式引導(dǎo)社會(huì)資金參與保障性住房建設(shè),市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目和公共租賃住房項(xiàng)目全部由企業(yè)投資建設(shè)。

                  堅(jiān)持公平公正

                  強(qiáng)化管理服務(wù)

                  隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),漯河市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快,大量農(nóng)村人口、新就業(yè)和外來務(wù)工人員進(jìn)入城市,住房保障任務(wù)更加繁重,后期管理遇到了新的課題和挑戰(zhàn)。

                  漯河市嚴(yán)把保障房分配關(guān),嚴(yán)格落實(shí)“三審兩公示”制度,確保公平、公正、公開。漯河市公開各類保障房建設(shè)及申請(qǐng)家庭信息,確保公平;建立規(guī)范、透明的操作流程和工作程序,嚴(yán)把政策界限,確保公正;通過媒體公示、群眾舉報(bào)、政府監(jiān)督等措施,確保分配房源公開、過程公開、結(jié)果公開,讓社會(huì)信服,讓百姓滿意。漯河市還建立干部下沉和現(xiàn)場辦公制度以及上門服務(wù)制度,認(rèn)真解決保障房建設(shè)中的困難和問題,切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。

                  為規(guī)范廉租住房產(chǎn)權(quán)管理,漯河市建立了廉租住房流轉(zhuǎn)機(jī)制,提高政府保障房資產(chǎn)配置效率,探索推行廉租住房租售并舉制度,有效緩解退出難問題。漯河市合理降低低收入家庭保障房承租租金標(biāo)準(zhǔn),將廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)定為“原則上不高于市場平均租金的7%”,以緩解低收入家庭承租租金支付壓力。漯河市還積極探索建立保障性住房房屋維修專項(xiàng)基金制度,將剩余公有住房、廉租住房等政府產(chǎn)權(quán)出售的收入轉(zhuǎn)化為保障性住房維修基金,解決后期維護(hù)和管養(yǎng)問題。同時(shí),漯河市對(duì)新建租賃性保障性住房做到簡裝修,裝修標(biāo)準(zhǔn)為每平方米300元以內(nèi),并要求配備齊全廚衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。

                  探索新型模式

                  助推城市發(fā)展

                  漯河市在大規(guī)模建設(shè)保障性安居工程時(shí),不斷探索新的管理模式,按照“堅(jiān)持四個(gè)為主”原則,即堅(jiān)持公共租賃住房建設(shè)和城市老舊企業(yè)改造為主,堅(jiān)持公共租賃住房以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為主,堅(jiān)持公共租賃住房政府投資建設(shè)為主,堅(jiān)持保障性安居工程建設(shè)整體布局以主城區(qū)為主,實(shí)現(xiàn)住房保障與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)相結(jié)合。

                  漯河市住房保障和房屋管理局負(fù)責(zé)人解釋,通過加快建設(shè)保障性住房,可以進(jìn)一步完善城市功能,助推舊城改造和棚戶區(qū)改造,改善群眾居住環(huán)境,吸納更多的人員進(jìn)城務(wù)工,增強(qiáng)城市承載能力,提升住房保障能力,提高新型城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。與此同時(shí),保障房建設(shè)進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套功能,改善居住條件,為招商引資、留住人才提供優(yōu)良的外部環(huán)境,從而增強(qiáng)競爭力和吸引力,加快推進(jìn)產(chǎn)城融合、產(chǎn)城一體,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新的動(dòng)力和支撐。

                  “漯河市堅(jiān)持保障性安居工程可持續(xù)發(fā)展,政府通過市場化運(yùn)作,實(shí)行規(guī)范的租售并舉,用實(shí)現(xiàn)的收入建設(shè)新的保障性住房,解決新進(jìn)城人員的住房問題;通過地方配建、土地出讓金提取、公積金收益提取等方式,每年政府可新增一部分保障性住房,從而實(shí)現(xiàn)保障性住房的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。”漯河市住房保障和房屋管理局負(fù)責(zé)人表示。

                  (記者 譚 勇 )

                責(zé)編:王金
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