（作者：李新）塔吊林立，機(jī)器轟鳴，一批批項(xiàng)目落地生根，一座座高樓拔地而起，這是一個(gè)由產(chǎn)業(yè)集聚鑄就的恢弘場(chǎng)景，而這一場(chǎng)景在許昌大地得到不斷的復(fù)制。

　　近年來(lái)，我市先后規(guī)劃建設(shè)了10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其中省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)8個(gè)。2011年，8個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)1200億元，同比增長(zhǎng)62%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到450億元，同比增長(zhǎng)61%。8個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平均固定資產(chǎn)投資額、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均居全省靠前位次。長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和禹州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入“2011年度河南省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”行列。

　　從小到大、由弱變強(qiáng)，在一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚互為依托、互為條件，一個(gè)個(gè)龍頭骨干項(xiàng)目進(jìn)展神速，一個(gè)個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群漸露雛形，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為我市科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

　　規(guī)劃引領(lǐng) 合理布局發(fā)展空間

　　科學(xué)、超前、先進(jìn)、合理的規(guī)劃，使我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)從一開(kāi)始就站在了高起點(diǎn)上。

　　我市在全面完成省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“三規(guī)一評(píng)”的基礎(chǔ)上，根據(jù)分區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)定位謀劃建設(shè)項(xiàng)目，以規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目，用規(guī)劃服務(wù)項(xiàng)目，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃編制，基本形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃體系。同時(shí)，建立并實(shí)施了規(guī)劃落實(shí)機(jī)制，市發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門嚴(yán)格按照規(guī)劃中明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、總體用地安排、產(chǎn)業(yè)布局和環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行新上項(xiàng)目的備案審批、土地手續(xù)辦理、規(guī)劃審批和環(huán)評(píng)審批。此外，我市堅(jiān)持用抓城市規(guī)劃建設(shè)的理念和辦法，抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃和實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃審定嚴(yán)格把關(guān)。位于市區(qū)和新區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新上項(xiàng)目都要經(jīng)市規(guī)委會(huì)審議通過(guò)后才能建設(shè)，縣(市)項(xiàng)目也要通過(guò)同級(jí)規(guī)委會(huì)審議。去年，我市還出臺(tái)了《許昌市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃管理工作的意見(jiàn)》，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)提出了明確要求。通過(guò)這些舉措，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平得到了明顯提升。

　　培育產(chǎn)業(yè)集群 壯大特色產(chǎn)業(yè)

　　按照“競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、成長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的原則，我市對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行梳理，每個(gè)集聚區(qū)明確了1至2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及主攻方向，并編制了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集群培育方案;圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，堅(jiān)持實(shí)施“異地投資、稅收分享”的財(cái)政政策和“區(qū)別對(duì)待、有控有促”的投資政策;積極引導(dǎo)項(xiàng)目和資金、土地、環(huán)境容量等要素向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配置;重點(diǎn)依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“延鏈補(bǔ)鏈”，依托龍頭企業(yè)“招大引優(yōu)”。

　　2011年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新開(kāi)工億元以上工業(yè)項(xiàng)目中，80%以上為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及配套項(xiàng)目，全市形成了電力裝備、食品加工、電動(dòng)汽車、汽車零部件等20個(gè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，培育出了4個(gè)超百億元、10個(gè)超50億元的企業(yè)集團(tuán)，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到22家。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的集群效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

　　大力招商引資 增添發(fā)展后勁

　　從2010年以來(lái)，我市堅(jiān)持每季度舉行一次由四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的“全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)億元以上項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)”。僅2011年，我市就舉行了4次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，收獲頗豐，開(kāi)工億元以上項(xiàng)目107個(gè)，項(xiàng)目總投資360億元，這些項(xiàng)目的實(shí)施增強(qiáng)了我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展后勁。

　　我市堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主平臺(tái)，牢牢抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，突出“園區(qū)”招商和“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”招商，緊盯國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展招商活動(dòng)。

　　去年先后舉辦了“百名閩商看許昌”、“百名浙商看許昌”和“花博會(huì)”等一系列重大招商活動(dòng)，取得了較好的效果。去年，8個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)簽約項(xiàng)目263個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目152個(gè)，簽約合同引資623億元，實(shí)際到位省外資金114億元。在招商引資工作中，我市推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了西繼電梯與世界500強(qiáng)企業(yè)迅達(dá)電梯戰(zhàn)略合作，與中國(guó)汽車零部件工業(yè)公司成功簽約了總投資達(dá)100億元的中國(guó)汽車零部件(長(zhǎng)葛)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。招商引資帶動(dòng)了一批重大項(xiàng)目落地。