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                河頭“空心村”二十八年難題十六天破解

                2012-04-13 08:20    來源:濟(jì)源日?qǐng)?bào)

                  4月11日下午,“轟……”在村民的吆喝聲中,最后一座坍塌老房倒地。至此,五龍口鎮(zhèn)河頭村所有舊宅全部拆遷完畢,圍觀的百余名群眾發(fā)出了陣陣歡呼聲。

                  河頭村村委會(huì)主任李來運(yùn)激動(dòng)地告訴記者:“短短16天,我們就解決了困擾村里28年的宅基地劃撥難題。在群眾的積極參與下,我村的‘空心村’改造基本結(jié)束,涉及拆遷戶83家,252間,19000多平方米的土地被平整出來,村里的老少爺們可高興了!”

                  “說村不是村,有院沒有人。說地不是地,草有半人高”

                  河頭村位于五龍口鎮(zhèn)東部,有3000多人,740戶,村里的宅基地從1984年規(guī)劃以后就再也沒有劃撥。

                  今年3月中旬,記者到五龍口鎮(zhèn)采訪時(shí)看到,河頭村出現(xiàn)了新村、舊村兩個(gè)村。新村內(nèi)不少新建樓房如雨后春筍般冒了出來,舊村內(nèi)的房屋卻沒有拆,有的已坍塌,空出來的舊宅基地上荒草沒膝。

                  “說村不是村,有院沒有人。說地不是地,草有半人高。”76歲的村民李宗儒形象地給記者介紹“空心村”的情景。這些房屋均已無人居住,一般用來存放柴草和雜物,有的房屋已經(jīng)坍塌。

                  采訪中,記者了解到,一些村民因家中的舊宅年代久遠(yuǎn),瀕臨倒塌,想拆舊房建新房,但由于沒有統(tǒng)一規(guī)劃,自家舊房與鄰家房屋相連,由于鄰家不愿意拆,只得望房興嘆。

                  28年來,村里有多少小孩出生,有多少年輕人要成家,但是因?yàn)闆]有劃撥宅基地,村民意見很大,個(gè)別村民為此還到市里上訪。

                  “產(chǎn)生一個(gè)‘三統(tǒng)一’的‘空心村’治理方案”

                  20多年間,河頭村幾任村干部都想解決“空心村”的難題,但苦于沒有拆遷資金再加上群眾思想工作難做,一直沒有著手開展這項(xiàng)工作。去年年底,因?qū)Υ鍠|近千畝河灘地進(jìn)行整治,村集體有了一筆賣沙款。錢怎么花?分了,每人不過幾百元。村委會(huì)經(jīng)過討論,決定將賣沙款用于“空心村”的治理。

                  村委會(huì)主任李來運(yùn)告訴記者:“俗話說,三個(gè)臭皮匠,頂個(gè)諸葛亮。我們多次開會(huì)研究后,產(chǎn)生了一個(gè)‘三統(tǒng)一’的‘空心村’治理方案。”

                  統(tǒng)一整合,按照“依法、自愿、公平、有償”的原則,將全村舊房、危房、布局不合理的房子以及零星分散的牲畜圈舍進(jìn)行拆遷,將舊宅基地收歸集體統(tǒng)一整合。

                  統(tǒng)一規(guī)劃。按照新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),加強(qiáng)小廣場(chǎng)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保建設(shè)后村容村貌大為改觀。

                  統(tǒng)一分配。將舊宅基地整合規(guī)劃后,除去公共設(shè)施所需土地,根據(jù)村民原有的舊宅基地總面積重新進(jìn)行分配,使村民按照規(guī)劃在新分配的宅基地上建新房,有效解決了以往民居規(guī)劃不統(tǒng)一的問題,實(shí)現(xiàn)了對(duì)土地的充分利用和對(duì)耕地的有效保護(hù)。

                  正月十六,宅基地流轉(zhuǎn)方案出臺(tái)后,該村成立了舊房整改小組,由村民代表李宗德任組長(zhǎng)。村黨支部書記李穩(wěn)定、村委會(huì)主任李來運(yùn)與村“兩委”干部到各家各戶了解群眾的想法。他們還通過村頭大喇叭宣講、村民代表座談、個(gè)別談心、登門訪問等方法,使“空心村”治理成為村民的共識(shí)。經(jīng)過一個(gè)多月的努力,85%以上的村民舉手贊成進(jìn)行 “空心村”治理。

                  “天天等,年年盼,直到今天才真正有了盼頭”

                  從3月26日開始動(dòng)工,到4月11日拆遷完畢,在16天的時(shí)間內(nèi),拆遷得到村里絕大部分群眾的大力支持。          接受記者采訪時(shí),12年前就遞交了劃撥宅基地申請(qǐng)的村民李小旦眼圈紅了:“我小兒子今年都26歲了,前幾年說過幾個(gè)對(duì)象,可人家一聽說我們一家擠在舊房里,沒建新房,都打了退堂鼓。親事說不成,兒子跑到廣州打工,不愿意回來,我愁得頭發(fā)都白了。天天等,年年盼,直到今天才真正有了盼頭!這下子,拆了舊房就能建新屋了,我心里高興著呢!”

                  河頭村立足于實(shí),16天解決了28年的歷史遺留問題,在五龍口鎮(zhèn)產(chǎn)生了很大的震動(dòng)。

                  五龍口鎮(zhèn)黨委書記于武中告訴記者:“‘空心村’是農(nóng)村的老大難問題,不僅造成了有限土地資源的浪費(fèi),還影響了農(nóng)村落后面貌的改變,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一大‘絆腳石’。前兩天,我們?cè)诤宇^村召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織鎮(zhèn)里其他‘空心村’的干部群眾到拆遷現(xiàn)場(chǎng)觀摩,反響強(qiáng)烈。我們要以此為契機(jī),提升規(guī)劃建設(shè)水平,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)生活條件。”

                責(zé)編:安文靖
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