東方今報新聞觀察員 李長需

　　大事件

　　習近平參加20國集團領導人第八次峰會，與安倍晉三“站立交談”

　　李克強聽取中科院工程院城鎮化研究報告

　　外國人在華停居留普通簽證增加到16種

　　小學生減負規定再征意見 一至三年級不留書面家庭作業

　　全國長途汽車車票電子客票嘗試實名制

　　上海自貿區推進人民幣在資本項目下可兌換

　　重大政情

　　中紀委監察部網站助推反腐

　　9月2日上午，“中央紀委監察部網站”正式開通。該網站是由中央紀委和監察部主辦的綜合性政務門戶網站。開通的當天上午，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山，中共中央書記處書記、中央紀委副書記趙洪祝到網站調研。

　　該網站目前設有10個板塊36個欄目，主要有六大功能：及時發布重要新聞、權威解讀決策部署、展示工作成果、開展互動交流、接受網絡信訪舉報、提供專業數據服務。今后將作為中央紀委監察部信息公開、新聞發布、政策闡釋、民意傾聽、網絡舉報的主要渠道，以中央紀委監察部和各級紀檢監察機關為支撐，為黨風廉政建設和反腐敗工作提供輿論支持和宣傳服務。

　　這是該部門首次對社會公開披露這些內容。此前，由于其工作性質比較特殊，中央紀委監察部鮮有面向公眾的窗口，就像披著一層神秘的面紗。此間專家認為，這是中共在反腐力度不斷加強背景下邁出的重要步伐，是對中央日益增強的反腐力度的適應，也有利于中共建設公開透明的公共形象。

　　值得注意的是，該網站最大的亮點是突出了“舉報平臺”，網站在首頁顯著位置分別設置了“舉報指南”、“我要舉報”、“舉報查詢”、“其他舉報網站”和“舉報方式”五個鏈接。在舉報須知上說，紀檢監察機關提倡署名舉報，特別鼓勵署真實姓名和準確聯系方式的實名舉報。對認定為實名舉報的，優先辦理，及時回復。這意味著將由原來體制內的“內部監督”到讓“公眾參與”的轉變。

　　很顯然，該網站的開通不但彰顯了中央對反腐敗的決心和重視，而且還搭建了紀委監察部門與網民交流的新平臺，展現了鼓勵群眾參與公共事務的誠意。用中國政法大學副校長馬懷德的評價就是，如果過去的網絡反腐是“守勢”是“運動式”，只是網民通過微博等方式爆料，官方接報后查出，那么新網站就是“攻勢”，突出“接受信訪舉報”、“互動交流”功能，使信訪舉報、輿論監督透明化，由此把握、引導輿論的主動權。

　　如果該網站能夠切實發揮作用，那么將對公民監督納入法制化、制度化更為有利，也對反腐倡廉注入更大的活力。

　　數字“無中生有”

　　國家統計局網站9月5日發布消息，云南省陸良縣存在統計弄虛作假問題，主要在兩方面：一是政府直接干預企業聯網直報統計數據，二是編造固定資產投資項目入庫舉證材料。前者是數據中注水，后者則純粹是無中生有。數字可以無中生有，背后是“官出數字、數字出官”在作怪。要想改變這種現狀，除非改變政績考核體制、告別ＧＤＰ崇拜、增加統計信息公開的頻率與速度等現狀。

　　政策說

　　經改部際聯席會議

　　國務院辦公廳批復，同意建立由發展改革委牽頭的經濟體制改革工作部際聯席會議制度。聯席會議的主要職責是，協調解決經濟體制改革進程中的重大問題，研究論證重大改革方案，組織重大改革事項聯合調研，研究完善改革工作協調推進機制等；協調重大改革事項的宣傳和輿論引導；協調國家綜合配套改革試點和各專項試點及涉及的重要問題和重大決策等。

　　送禮三禁令

　　剎住節日期間公款送禮等不正之風，是當前黨的群眾路線教育實踐活動整風肅紀的重要內容。雙節將至，中央紀委和黨的群眾路線教育實踐活動領導小組9月3日聯合發出《關于落實中央八項規定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知》，加上之前中央紀委的通知，兩周內，中央有關部門已經三次發布了中秋國慶不得公款請客送禮的禁令。

　　教師節改期

　　延續了29年的9月10日“教師節”，今后可能要改日期了。國務院法制辦5日公布《教育法律一攬子修訂草案（征求意見稿）》，其中擬規定，每年的9月28日為教師節。“教師節”1984年年末由中科院院士王梓昆提出，1985年1月21日由全國人大常委會第九次會議作出9月10日為教師節的決議；2004年開始，時任全國政協委員的李漢秋呼吁將孔子誕生日9月28日作為教師節。但有學者指出，孔子誕生日為10月9日而非9月28日，看來這個提法值得商榷。

　　生態罰單

　　今年上半年，陜西省環保部門共開出渭河流域水污染“生態罰單”1.4億元，渭河流域沿線的寶雞、西安等多地受到了污染物排放不能達標的“生態罰單”。按照2009年施行的《陜西省渭河流域生態環境保護辦法》，其中第四十條規定：按照“誰污染誰付費、誰破壞誰補償”的原則，逐步建立渭河流域水污染補償制度。這項制度本身值得稱道，但從執行來看，罰款對象卻成了地方政府而非污染企業，這無疑讓納稅人成了“冤大頭”，企業毫發無損豈能肉痛？

　　最強音

　　國務院常務會議：堅決打破各種對民間投資制造隱形障礙的“玻璃門”、“彈簧門”，徹底拆除“表面迎進去、實際推出來”的“旋轉門”。多設“路標”、少設“路障”，為民間投資參與市場競爭“松綁開路”。

　　背景 國務院總理李克強6日主持召開國務院常務會議，聽取民間投資政策落實情況第三方評估匯報，研究部署有效落實引導民間投資激發活力健康發展的措施。

　　樓繼偉：今后，中國或改成綜合和分類相結合的個人所得稅制。如果變成綜合所得稅就有扣除因素，如贍養因素、住房按揭貸款都要計算進去。

　　背景 財政部部長樓繼偉近日接受新華社采訪時明確稱，中國不會取消間接稅。未來稅改，直接稅為主不是方向，公平有效簡潔的稅制結構才是方向。

　　張根：征收擁堵費確實能提高機動車的使用成本，但目前來看，這很難取得理想效果。

　　背景 京滬正在研究征收擁堵費的消息本周再次甚囂塵上。擁堵費能否治愈“擁堵頑疾”？北京市建筑設計研究院城鎮建設設計所所長張根的觀點頗有代表性。

　　羅援：劉胡蘭、董存瑞是民族英雄，要像崇拜父母一樣崇拜他們。

　　背景 9月7日，軍事專家羅援將軍來到一所中學為學生開講座，在談及目前在網絡上流傳調侃甚至是詆毀英雄人物的情況時，羅援說出了上面一席話。

　　林毅夫：只要繼續沿著技術不斷創新、產業不斷升級、不斷深化改革開放，挖掘增長潛力，后發優勢所帶來的中國的增長潛力應該還有20年，平均每年8%的潛力是可以實現的。到2020年的時候，中國人均收入水平很可能達到12700美元，按照聯合國的指標或者世界銀行的指標，中國很可能成為一個高收入國家。

　　背景 知名經濟學家林毅夫8日在此間舉行的2013國際投資論壇上說。

　　陳偉才：在“中國夢”的感召下，應格力電器股份有限公司的邀請，我近日已辭去公職，告別曾經戰斗20年的公安崗位，前往珠海格力電器任職。

　　背景 9月4日晚，珠海格力電器股份有限公司發布九屆九次董事會決議公告，首項內容便是宣布“聘任陳偉才為公司副總裁”。陳偉才是原廣州市公安局政治部人事處處長，8月底他就群發短信告知親友自己工作上的變動。他是第十一、十二屆全國人大代表，曾被譽廣州公安系統冉冉升起的“新星”。