全國宣傳思想工作會議19日至20日在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。

　　人民日報稱之為“8·19重要講話”，并評價其“蘊涵著一系列新思想、新觀點、新要求，體現了新一屆中央領導集體的執政理念和執政方略，是一篇綱領性文獻”。

　　會議深刻闡述了事關宣傳思想工作長遠發展的一系列重大理論和現實問題，進一步明確了新形勢下宣傳思想工作的方向目標、重點任務和基本遵循。

　　除了統攬全局，習近平還提出了很具體的要求，比如，“黨校、干部學院、社會科學院、高校、理論學習中心組等都要把馬克思主義作為必修課”；“黨性和人民性從來都是一致的、統一的。所有宣傳思想部門和單位，所有宣傳思想戰線上的黨員、干部都要旗幟鮮明堅持黨性原則?！?/p>

　　除了“堅持鞏固壯大主流思想輿論”之類的總要求，習近平還提出了具體方向。比如，宣傳闡釋中國特色要遵循四個“講清楚”，“著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音”。

　　當前，宣傳思想工作的環境、對象、范圍、方式發生了很大變化。中共中央機關報舉例，一些黨員干部喪失了最初的信仰，算命看相求神拜佛者有之、心為物役名利至上者有之、信念動搖精神空虛者有之，導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化……

　　因此，雖然宣傳思想工作根本任務沒有變，但是，一些地方工作跟不上時代發展卻是現實存在的。這要求相關部門必須積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，“關鍵是要提高質量和水平，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力”，“重點要抓好理念創新、手段創新、基層工作創新”。

　　公廁花樣罰款

　　《深圳市公共廁所管理辦法》將從9月1日起實施，規定對于在公廁內亂涂亂畫、吸煙、吐痰以及便器外便溺等行為，有關部門將處以100元罰款。這一規定被媒體和許多民眾解讀為“在公廁尿歪將被罰百元”。去年北京也曾出臺公廁管理標準，規定蒼蠅不得超過兩只。當時也引發了難道要派專人去廁所數蒼蠅的嘲諷。深圳的“尿歪罰百元”，同樣面臨“取證難”尷尬……在法越立越多的當下社會，“尿歪了要罰款”看似一個笑話，但它欠缺操作性的背后，意味著“空頭立法”背后的公共資源浪費，立法效果無人監督的深層次體制之弊。

　　【解析·政情動態】

　　中央嚴控新設行政許可

　　21日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定出臺嚴格控制新設行政許可的措施，取消76個評比達標表彰評估項目。

　　會議決定，要堅持依法設定行政許可，做到“三個嚴格”：一要嚴格設定標準，二要嚴格設定程序，三要嚴格對設定和實施行政許可的監督。這是行政體制改革的一項配套措施，也是堅定不移、持續推進政府職能轉變的又一重要舉措，有利于防止審批事項邊減邊增、明減暗增，進一步為企業“減負松綁”，激發市場活力，營造公正發展環境。

　　從嚴從緊加快清理評比達標表彰評估項目，做到“四個一律不得”，有利于抑制對開展評比達標表彰評估的“偏好”，使各級政府更好地把精力放在日常行政管理上。

　　2015年市縣“三公”公開

　　21日，財政部發出通知，各省應于2015年之前，在省內所有縣級以上政府開展包括財政預決算、部門預決算及“三公”經費預決算等方面的公開工作。

　　財政部財政科學研究所副所長白景明認為，在2015年之前，市縣級政府全部公開預決算和“三公”經費，意味著在“十二五”期間，我國各層級政府的公共財政支出將實現全公開。這表明，政府財政信息公開的步伐又向前跨出了一大步。

　　【思索·一周聲音】

　　我國經濟結構不合理突出表現在城鄉、區域發展不平衡，而發展最大的回旋余地在中西部，西部開發在區域協調發展總體格局中具有優先位置，要經濟持續健康發展的重要支撐力量，也是社會公正的必然要求。要實行差別化經濟政策。重點基礎設施建設更多向西部傾斜，加快構建完整的鐵路、公路骨架網絡……在實行現有優惠政策的基礎上研究新的措施，支持西部承接勞動密集型、環境友好型產業……

　　——19日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在蘭州主持召開促進西部發展和扶貧工作座談會時指出

　　案件從立案調查到作出行政處罰，原則上不得超過一年；同時，上級領導和其他部門、單位不得干預、影響稽查執法工作；證監會系統任何人不得為涉案主體或當事人說情。

　　——20日，證監會公布《關于進一步加強稽查執法工作的意見》提出

　　我國在2010年到2012年這三年間輿情事件的數量呈不斷飆升之勢，去年社會輿情事件整體表現出“高頻度、低烈度”的特點，地方政府、民企和國家部委為輿情事件高發機構，企業財經、違法違規、言行不當類輿情最為多發。

　　——上周，中國社科院發布的2013年《輿情藍皮書》顯示

　　■ 數字報告

　　預計到2015年，我國城市地鐵新增運營里程達1000公里，相當于過去40年我國地鐵運營里程總數的一半，帶動投資6000億~7000億元。9個城市告別“無地鐵”歷史：青島、無錫、常州、福州、東莞、鄭州、長沙、南昌、哈爾濱。

　　□東方今報新聞觀察員 路治歐