郭庚茂書記闡述一億河南人民的中原夢

　　明確提出六個“一定要” 努力實現中原夢

　　東方今報繼續推出新言撰寫的“凝心聚力實現中原夢”系列評論之十一

　　改革是中國最大的紅利，這個判斷已經成為社會共識。人民論壇最近一項調查表明，47.3%的人認為充分釋放改革紅利，最大的障礙是“既得利益群體的阻撓”。

　　在實現中原夢的歷史進程中，持續挖掘改革這一發展的最大“紅利”，同樣面臨著如何打破利益堅冰的考驗。

　　在城市工作和生活的農村務工者，在勞保、就醫、教育、養老等方面不能與市民享受同等待遇，反而被認為是“擠占了城市有限資源”；鄭州20年間建成區擴大了3倍多、市區人口翻了一番，卻只增加了一輛出租車，一方面市民頻頻反映打車難，一方面“黑車”越來越多。隱藏在這些民生難題背后的，是逐漸固化的利益堅冰。李克強總理所說的“觸動利益比觸動靈魂還難”，正是對這種困境的準確概括。

　　在改革已經步入深水區的語境下，打破利益堅冰無論有多難，都不能成為改革停頓的借口。

　　打破利益堅冰，要從頂層設計上注重改革的系統性、整體性和協同性，防止既得利益者通過制定規則來固化自身的利益；要在深度改革的背景下，防止利益群體對改革“上有政策，下有對策”的敷衍乃至“異化”。解決中小企業融資困境，怎樣發揮民間資本力量而不使其落入非法集資的陷阱？解決民眾看病貴的難題，怎樣才能破除醫藥分離的重重阻力？類似的這一系列難題的解決都需要制度上的發力。

　　打破利益堅冰，要建立更為通暢的民意表達渠道。在利益多元化的當下，改革總會觸動一部分人的利益。判斷一個制度是否有效率，是否得民心，關鍵還要看這個制度是否以民意的“馬首”是瞻，是否建立了更為通暢的民意表達渠道。例如，實行價格聽證，不能罔顧民意逢“聽”必漲；上馬重大項目，不能罔顧公眾利益“霸王硬上弓”。

　　打破利益堅冰還需要壯士斷腕的決心與勇氣，具體到中原夢的實現過程中，就是要想方設法突破部門利益、地方利益、行業利益等局限，為各個領域的深化改革掃清障礙，為老百姓爭取最大的改革紅利，為中原夢的實現凝聚最大的改革共識，搭建更寬闊的平臺。

　　喊破嗓子不如甩開膀子，打破利益堅冰，老百姓才能更為真切地感受到夢想的溫度。新言