映象網(wǎng)訊（記者 朱國艷 通訊員 雷琨 李權(quán)周）被普通納稅人簡稱為“富人稅”的“年所得12萬元以上個人自行申報(bào)個稅”，于2013年3月31日結(jié)束了2012年度的申報(bào)工作。昨日，鄭州市地稅局公布了申報(bào)數(shù)字，鄭州共有17103人申報(bào)“富人稅”，而鄭州新區(qū)的申報(bào)人數(shù)則達(dá)到了4430人，總體達(dá)到21553人。

　　○鄭州新區(qū)申報(bào)人數(shù)猛增

　　曾經(jīng)有一位稅務(wù)人員這樣評價“富人稅”的申報(bào)：“申報(bào)‘富人稅’的人越多，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展得越好。”

　　2006年國家提出“年所得12萬元以上自行申報(bào)個稅”政策，年所得12萬元以上的個人都要在次年1月1日至3月31日向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)“富人稅”。環(huán)顧“富人稅”實(shí)行7年來的足跡，申報(bào)人數(shù)確實(shí)在很大程度上反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化。

　　2007年股市火熱，2008年申報(bào)人數(shù)創(chuàng)出最高紀(jì)錄。那一年，鄭州市的申報(bào)人數(shù)增幅達(dá)到34%。2008年金融危機(jī)爆發(fā)，這直接導(dǎo)致2009年的申報(bào)人數(shù)大幅下滑。

　　到了2012年，全省申報(bào)2011年度“富人稅”的人數(shù)同比增長32%，這與2011年河南經(jīng)濟(jì)走勢的特點(diǎn)相吻合。而今年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，鄭州共有17103人申報(bào)2012年度“富人稅”，較去年同期增加2335人，同比增長15.8%左右，增速有所放緩。

　　不過，鄭州新區(qū)的申報(bào)人數(shù)卻增長迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至3月31日，鄭州新區(qū)申報(bào)“富人稅”的人數(shù)為4430人，同比增長63.29%。

　　○人均納稅額降了1.6萬多元

　　除了申報(bào)人數(shù)增速放緩?fù)猓陥?bào)者的人均申報(bào)稅額也下降不少。

　　據(jù)了解，2010年度鄭州市“富人稅”人均應(yīng)納稅額為5.28萬元，2011年度則增至6.28萬元。而2012年度鄭州市“富人稅”的應(yīng)納所得額是52億多元，應(yīng)納稅額是8億多元，人均申報(bào)稅額為4.67萬元，比上一年整整少了16000多元。

　　對于這種反常現(xiàn)象，鄭州市地稅局所得稅處負(fù)責(zé)人劉文娣解釋說，2011年9月國家將個稅起征點(diǎn)由2000元調(diào)整到3500元，因此免繳個稅的納稅人數(shù)量增加不少，但是新政是從2011年9月1日之后才開始執(zhí)行的，因此2012年統(tǒng)計(jì)2011年的申報(bào)情況時，整體上依然會體現(xiàn)出人均納稅額在增長的情況。

　　“而今年統(tǒng)計(jì)的是2012年度的情況，個稅起征點(diǎn)調(diào)高之后的威力真正得以體現(xiàn)。”劉文娣說，“所以，雖然年收入達(dá)到12萬元的人不斷增多，但是免繳個稅的人也在增多，因此今年的統(tǒng)計(jì)顯示，2012年度人均納稅額大幅下降。”

　　○中原區(qū)“富人”繼續(xù)多過金水區(qū)

　　“富人”集中的區(qū)域，近幾年也發(fā)生了微妙的變化。

　　如果將鄭州“富人稅”申報(bào)人數(shù)按照區(qū)域劃分，2009年度金水區(qū)還獨(dú)占鰲頭。但2010年和2011年，中原區(qū)連續(xù)兩年排名第一。從今年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，2012年度“富人”最多的區(qū)域，仍然是中原區(qū)，這和中原區(qū)制造業(yè)發(fā)達(dá)不無關(guān)系。

　　從2009年起，不管是省地稅局的統(tǒng)計(jì)還是鄭州市地稅局的統(tǒng)計(jì)，從“富人稅”申報(bào)人數(shù)來看，采礦業(yè)和工業(yè)制造業(yè)都頻頻排進(jìn)前5名內(nèi)，而且名次不斷提前。比如2010年，全省申報(bào)人數(shù)最多的前三個行業(yè)分別是金融保險(xiǎn)業(yè)、采礦業(yè)、電力行業(yè)，鄭州市申報(bào)人數(shù)最多的行業(yè)是制造業(yè)，申報(bào)人數(shù)達(dá)到了3013人。

　　值得注意的是，第三產(chǎn)業(yè)申報(bào)“富人稅”的人數(shù)也在不斷增加。

　　此外，高新區(qū)的申報(bào)人數(shù)近兩年的表現(xiàn)也很搶眼，曾創(chuàng)出過70%的同比增速。從今年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，2012年度高新區(qū)的“富人稅”申報(bào)人數(shù)緊隨中原區(qū)和金水區(qū)，位列第三。

　　○股權(quán)轉(zhuǎn)讓造就更多“富人”

　　一家公司的股東發(fā)生變化，股權(quán)變更之后個人利益如何重新分配？這往往直接關(guān)系到稅務(wù)部門的稅收工作。

　　過去，稅務(wù)部門要想掌握大企業(yè)的股權(quán)變化情況比較困難，因此關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓類的稅收工作一直進(jìn)展緩慢。不過，從去年開始，鄭州市地稅局采取與其他政府職能部門合作的方式，用最快的速度獲取企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的信息，股權(quán)轉(zhuǎn)讓類個稅稅收頓時突飛猛進(jìn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年度鄭州市股權(quán)轉(zhuǎn)讓、利息股息分紅類個稅稅收，在“富人稅”整體稅收中所占比重僅為15.55%，到2011年度這一比例則升至35.44%。

　　而從今年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，2012年度利息、股息、紅利所得項(xiàng)目的應(yīng)納稅額在“富人稅”申報(bào)項(xiàng)目中排名第二位。

　　劉文娣說：“我們目前和工商部門聯(lián)手，共享信息，一旦有企業(yè)發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓，在辦理營業(yè)執(zhí)照時，相關(guān)信息會迅速從工商部門傳送到地稅部門，監(jiān)管力度大大提升。”

　　○納稅主力軍

　　依舊是工薪階層

　　瀏覽6年來我省“富人稅”申報(bào)者的資料，可以發(fā)現(xiàn)每年唱主角的都是工薪階層。

　　2008年，鄭州市工資薪金類申報(bào)者在“富人稅”所有申報(bào)者中占59%。

　　2009年，鄭州共有7834人申報(bào)“富人稅”，其中工資薪金類申報(bào)者有6603人，占總申報(bào)人數(shù)的84%。

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　　今年，盡管有個稅起征點(diǎn)調(diào)高等一系列因素的影響，在2012年度“富人稅”申報(bào)中，工薪階層依然是主角。統(tǒng)計(jì)顯示，2012年度工資薪金所得項(xiàng)目的申報(bào)人數(shù)，占申報(bào)總?cè)藬?shù)的83.14%。

　　對于這種現(xiàn)象，不少納稅人都稱工薪階層壓力太大。在物價飛漲的今天，越來越多的人認(rèn)為月收入1萬元的工薪族并不算是什么“富人”，反倒是真正的“富人”通過各種灰色渠道來避稅。 如何才能改變工薪族成繳納個稅主體的現(xiàn)狀，挖出真正的富人？不少專家給出的藥方是建立起一套完善的信息收集系統(tǒng)。對此，劉文娣表示，地稅部門正積極與房管、車管、工商等部門建立信息交換機(jī)制，加大對高收入個人的監(jiān)管。