國有土地住宅房屋被征收，將以兩種方式補償

　　鄭州市統一房屋征收補償標準，新規1月1日起實施

　　國有土地住宅房屋被征收，以兩種方式補償

　　核心提示

　　鄭州市房屋征收安置，有了全市統一補償標準。日前，鄭州市委、市政府下發《關于加強城鄉規劃土地建設管理和投融資工作的意見》（簡稱《意見》），確定并統一房屋征收補償標準。從今年1月1日起，該《意見》已經開始實施。

　　政策1

　　國有土地住宅房屋被征收，以兩種方式補償

　　雖然隴海路高架快速通道一期工程（西三環―京港澳高速）規劃方案還在公示期，但鄭州市民劉先生已在四處打聽自己家的房子按啥標準進行補償？征收后能補多少？

　　他說，2010年，他購買隴海路與工人路交叉口東邊勞動局家屬院一套面積105平方米的房子，準備自住。2012年12月，鄭州多家媒體報道隴海路高架快速通道一期工程（西三環―京港澳高速）規劃方案，“看到這個消息后，小區居民議論最多的話題就是房屋征收補償標準”。

　　昨日，記者從鄭州市有關部門獲悉，鄭州市已經確定統一的房屋征收補償標準。該標準已經于今年1月1日起正式實施。根據《意見》，國有土地上住宅房屋被征收對象，可以選擇貨幣補償和產權調換兩種補償方式。

　　選擇貨幣補償的，按被征收房屋的房地產市場評估價上浮30%給予補償。選擇產權調換的，一是被征收房屋所有權證注明套內建筑面積的，按套內面積給予安置；二是被征收房屋所有權證未注明套內建筑面積的，安置房按被征收房屋建筑面積上浮20%進行安置，上浮部分不計價。

　　房小家貧，被征收后也有房可住

　　疑問：被征收對象家庭特別貧困，房屋面積特別小，房屋征收后會不會出現“無房可住”？

　　回答：針對貧困人群，政府出資購買50平方米房屋進行產權調換。鄭州市房屋征收辦公室相關負責人說，針對貧困人群，鄭州市有專門的優惠政策。他解釋說，國有土地上住宅房屋被征收對象領取本地社會最低生活保障金，并且符合以下三個條件，負責征遷的各區、管委會將購買建筑面積不少于50平方米的房屋與其進行產權調換，被征收人免交50平方米以內（含50平方米）的房屋差價。這三個條件具體為：（1）屬于被征收人的私有住宅房屋；（2）被征收人在他處確無住房；（3）按市場評估價不足以讓被征收人購買建筑面積50平方米類似的住宅房屋。

　　政策2

    貨幣補償，選擇評估機構被征收人說了算

　　劉先生說，他家房屋面積105平方米，但套內面積90多平方米，如果選擇產權調換，可能會吃虧。所以，他想選擇貨幣補償，但擔心選擇貨幣補償后，評估機構給出的評估價與市場價相差太遠。

　　對此，鄭州市房屋征收辦公室相關負責人說，市房屋征收部門會依照有關規定選擇社會信譽好、綜合實力強、資質等級高的房地產價格評估機構，定期公布，供被征收人選擇。

　　這位負責人解釋說，在征收和補償之間，評估是最重要的環節。過去，一些開發商在選擇評估機構方面投機取巧，誘騙被拆遷人選擇對開發商有利的評估機構。去年5月份，省人民政府下發《河南省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干規定》，專門規定選擇評估機構被征收人說了算。根據規定，被征收人應當在規定期限內協商選定房地產價格評估機構。如果在規定時間內協商不成的，由房屋征收部門組織被征收人投票決定或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。

　　根據河南省出臺的《規定》，選定評估機構后，下一步就是對房屋價格進行評估。被征收人如果對房地產價格評估結果不滿意,可以向原房地產價格評估機構申請復核評估。如果對復核結果還不滿意,可以向被征收房屋所在地房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

　　政策3

　　征收建成區集體土地房屋，要解決被安置人生活出路

　　梁彥福，鄭州市侯寨鄉南崗劉村村民。他說，作為農民，土地、房子都被征收了，雖落下一筆錢，但生活出路沒保障。他希望政府能站在被征收房屋的農民立場上考慮，解決好農民生活出路問題。

　　根據新出臺的《意見》，建成區內集體土地上房屋被征收后，要按照人均住房安置建筑面積不大于60平方米、商業用房不小于10平方米標準安置。其中，人均10平方米的商業用房用于解決被安置人生活出路，宜實行集體管理與經營。

　　另外，在人均安置房建筑面積總量不變的前提下，可以適當調整住宅用房和商業用房的安置比例，并允許以激勵的方式按成本價增購不大于20平方米住宅安置用房。安置住宅房面積、商業用房面積及增購房面積總和不大于90平方米。

　　此外，建成區外規劃區內（含規劃區周邊3公里范圍內）的合村并城，人均住房安置面積不大于70平方米，商業用房安置面積不大于20平方米。其中，人均20平方米的商業用房，用于解決被安置人生活出路，宜實行集體管理與經營；在人均安置房建筑面積總量不變的前提下，可以適當調整住宅用房和商業用房的安置比例，并允許被拆遷村民以激勵的方式按成本價增購不大于20平方米住宅安置用房。安置住宅房面積、商業用房面積及增購房面積總和不大于110平方米。

　　集體土地上的違法建設，依法無償拆除

　　據鄭州市房屋征收辦公室相關負責人介紹，集體土地征收及地面附屬物拆遷補償，按照市政府有關規定執行。村民住房三層以下按標準補償，三層以上給予拆工費（拆工費磚木結構控制在150元以內、磚混結構控制在400元以內），按照拆遷先拆違的原則，屬違法建設的依法無償拆除。

　　政策4

　　征收資金實行分級管理，確保補償資金到位

　　記者從鄭州市有關部門獲悉，鄭州市將實行征收資金分級管理，確保資金到位。其中，由市、區財政投資的市政基礎設施等公共利益項目，征收補償費用由市、區財政部門出具資金擔保書。舊城區改建、保障性安居工程等項目，征收補償費用的90%由本級征收部門負責監管，10%作為不可預見費由市級征收部門負責監管。（記者 王磊 文 白周峰 圖）