2013-05-04 08:29:00 來源:新京報
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5月3日,在日本東京日比谷公園附近,反對修改憲法的市民舉行游行。新華社發
3日,是日本的“憲法紀念日”。66年前,日本在美軍主導下制定了和平憲法(核心為放棄戰爭和戰力)。從那以后,這部憲法一直是日本重塑國際形象,成為世界經濟大國的重要保障。但是,自去年底以來,重新上臺的安倍政權,開始對這一日本戰后體制發起“密集沖擊”。安倍聲稱,修改憲法是自民黨建黨以來始終的目標。
分析人士認為,在自民黨目前高支持率,并占據國會眾議院多數席位的背景下,勢力強大的右翼勢力,將使得和平憲法面臨戰后最大危機。
安倍的目標
打碎戰敗國“枷鎖”
修改憲法對日本到底意味著什么?一家日本媒體如此闡述:“從1946年以來,憲法從來也沒有修改過,而如今,日本憲法面臨極其重要的分水嶺,接下來的,將是對日本戰后體制的大洗牌。”
日本現行憲法制定于1946年,是在當時的盟軍、主要是美軍的主導下制定的。作為核心之一的第九條(放棄戰爭和戰力)則是對日本軍國主義和侵略歷史的清算和“懲戒”。但是,雖然是一個戰敗國的“枷鎖”,但和平憲法,尤其是第九條,也成為日本走出戰爭陰影,重塑國際形象,輕軍事、重經濟,并一躍成為世界經濟大國的重要保障。
“我們對保障日本戰后和平與發展的現行憲法予以肯定評價。”3日,日本《每日新聞》在社論中如此稱。
然而,對于日本右翼、民族主義者而言,“外人制定的憲法”是日本“莫大的屈辱”。制定自己的憲法,也就成為右翼多年奮斗的目標。安倍正是其中代表人物。
2006年首次執政時,安倍便雄心勃勃欲修憲。他當年10月在接受美國媒體采訪時明言,“憲法最與時代不符的便是第九條,早該修改。”但是,由于當時時運不濟,安倍內閣丑聞頻發,導致這位“自民黨之鷹”執政不到一年就黯然下臺。
2012年底,當時執政的民主黨低迷的民意,釣魚島危機以及朝鮮核導問題營造出的“緊張感”,給高舉“國家主義”與“民族主義”大旗的安倍高調復出的良機。在順利當選以后,安倍立即表態,將把修改憲法視為其任期內的重要目標。
5月1日,安倍更將自己的執政理想上升為全黨的目標,“修改憲法是自民黨建黨以來的課題。”當天,正在中東訪問的他還拋出話來,“修憲是日本內政,不需要向鄰國解釋。”
5月3日“憲法日”當天,自民黨正式吹響修憲“號角”。在一份聲明中,該黨稱,“自(1955年)建黨以來,本黨一直將自主憲法作為黨之要務,在今夏的參議院選舉中,本黨將誠懇表明相關主張。”
日本新一代右翼代表、目前在日本國會占據不少席位的日本維新會也是自民黨修憲的有力吹鼓手。在憲法日當天,這一由知名極右翼石原慎太郎和年輕右翼橋下徹領導的黨派聲稱,“現行憲法是當初的占領國強制的產物,無法充分應對當下日本面臨復雜問題。”
安倍的修憲之路,面臨多道門檻,首先是國會動議,這需要三分之二多數的支持,這是憲法第96條已經明確規定的條款。其次是制定國民投票法等有關修憲的相關法律。之后,新憲法草案將付諸全民公決,通過之后,安倍的新憲法之夢才能實現。
當下,安倍的第一個目標是修改憲法第96條,從三分之二多數改為“過半數”,以降低修憲的第一道門檻。上月23日,安倍就稱,將在7月的參議院選舉中正式提出修改第96條的主張。
左派的反擊
阻止日本變戰爭國
是否堅持和平憲法,戰后半個多世紀以來,一直是日本左派與右派,和平主義者與民族主義者最基本的分野之一。安倍等右翼勢力不遺余力地推動修改憲法,也引發日本左派力量的討伐。
日本共產黨委員長志位和夫3日明確反對修改憲法,“自民黨和日本維新會等改憲派最大的目標,就是要改變憲法第9條,讓日本變成一個可以開赴海外作戰的國家。”
日本社民黨黨首福島瑞穗當天也誓言,將聯合一切力量阻攔修憲。“無論如何,也要阻止(自民黨等)惡改憲法,他們將把日本變成一個可重蹈戰火的國家。”
自民黨的執政盟友公明黨也發表聲明,稱應堅持憲法第9條的放棄戰爭條款,呼吁安倍“慎重行事。”
不過,就最近的民意來看,天平似乎已經開始傾向改憲一邊。2日和3日公布的民調數據顯示,支持修改憲法的民眾超過了反對者。
《每日新聞》的調查顯示,60%的民眾認為憲法應該修改,在《日本經濟新聞》和《朝日新聞》的調查中,支持修憲的民眾分別是56%和54%。
媒體的警醒
別讓修憲反傷日本
在民意趨向改憲之時,也有日本媒體發出警醒,面對憲法修改,最重要的應該是什么。
《每日新聞》3日發表罕見的長篇社論,表明反對修改“改憲程序”的立場。
“如果憲法的確有需要根據時代發展改變的地方,那首先做的,不應該是想辦法簡化修憲的程序,而是好好討論修憲的內容。”
而另外一些反對修憲的黨派和組織更提醒,修改憲法,尤其是修改“修憲”的程序,可能將是一把“雙刃劍”。日本也許可以借此擺脫戰后枷鎖“揚眉吐氣”,但另一方面,讓憲法的修改變得更容易,最終也將傷害日本的民主和民權。
3日,志位和夫嚴厲批評安倍試圖簡化修憲的程序。修改憲法第96條“絕對不能容忍”,“憲法不是用來約束國民,而是用來約束權力的。”
日本“和平憲法保衛會”負責人之一崗村正淳則指出,輕易地修改憲法,將可能導致憲法為權力服務。
“憲法的核心在于約束政府權力。”崗村說,“修憲的門檻變得更低,也就意味著對政府權力的制約變得更弱,那樣一來,憲法也就很容易為權力的需要而改變。”
(百千)
解讀
修憲將讓日本“更不正常”
中國現代國際關系研究院日本研究所副研究員霍建崗認為,修改日本憲法是對侵略戰爭的否定,如果修憲,亞洲鄰國將很難與日本相處。
霍建崗認為,安倍謀求修憲背后折射出的是日本尚不能正確地面對歷史,這是對曾遭受過日本侵略的國家的2次傷害。“從目前的情況來說,日本政府希望通過修改憲法的手段來解決歷史問題,但實際上這是南轅北轍。要真正地解決歷史問題其實很簡單,就是正視歷史。承認了、反悔了、清算了,問題就不存在了。”
霍建崗說,但日本偏偏走了另一條路。現在修憲,只能讓更多國家擔心日本要干什么。所以日本不是變成一個“正常”的國家,而是變得更不正常了。“一個在歷史問題上堅持錯誤觀點的國家還要在憲法上沒有很多束縛的話,會變得更不正常。”
霍建崗表示,從現在情況來看,修改日本憲法是對侵略戰爭的否定,如果修憲,亞洲鄰國將很難與日本相處。修憲表面上是日本的內政,但不可避免的是會對國際關系產生影響。如果日本繼續這樣走下去,只能讓日本與周邊國家的問題越來越多。“日本想與周邊國家好好相處,在經濟和區域一體化上減少障礙將變得不現實,反而會增加很多障礙。”(記者 韓旭陽)
一個在歷史問題上堅持錯誤觀點的國家還想在憲法上沒有很多束縛的話,會變得更不正常。
——中國現代國際關系研究院日本研究所副研究員霍建崗