連日來,揚子晚報記者接到多位南京市民投訴,稱位于該市江寧開發區將軍大道8號一小區的別墅區里,多棟別墅主人紛紛開挖“地宮”,地下面積多數超過百余平方米,但一直沒有相關部門查處。記者進入多幢正在挖掘“地宮”的別墅施工現場看到,他們仍在熱火朝天地施工著。此外,該小區還有十余幢別墅已挖好“地宮”,在裝修。

　　據介紹,該小區的別墅單棟售價在1500萬元上下,房主在自家房屋地下及院子地下挖掘,小區物管并沒有制止。昨天,記者聯系了多個執法部門,但各部門均聲稱對此沒有管理權限。

　　A 記者探訪

　　高檔別墅竟然紛紛挖“地宮”

　　投訴人曾告訴記者,這是一個高檔別墅小區,物管對出入的陌生人管理很嚴格。這一點,從記者進入該小區的經歷也可以證明。

　　為接近這些挖有“地宮”的別墅,記者聯系了投訴人,以看房的名義進入了別墅區。進入大門之時,必須刷卡才能進入,如果業主車里載有陌生人,保安還會進行盤問。不過,應付一下還是可以通過。進入里面的這處街區,又有一道門崗的保安把守,也是必須刷卡才能進入。同樣,保安對進入現場的陌生人員很是警惕。

　　在該小區一街區里,記者看到多棟別墅的圍墻里,施工人員正在挖掘施工。

　　“一般人進不來,別墅區的主人都在自己家里搞,還有圍墻擋著,只要不防礙別人,一般也沒有人多管閑事,挖好后再一回填,悶在地下裝修,根本就沒有人知道。”一名舉報者告訴記者。

　　按照舉報人的指點,記者先來到了該街區61幢別墅內,門口有多名施工人員正在休息,地上全是施工材料。記者以查看房子設計為名得以進入。

　　在該別墅的地下室里,記者看到,除了原有的約40多平方米的地下室外,另外又被挖出三塊來,被打通后形成了一個整體,總的“地宮”面積比原來多出來約120平方米,延伸至院里的地下。

　　“主人準備在這下面選一間做一個家庭影院,都設計好了。”施工人員指著突出地面的四個長2米寬約1米的水泥池子告訴記者,那是用來透光或者通氣的口子。

　　在不遠處的26幢別墅里,同樣挖掘了一個巨大的地下室,業主把自己家的院子下面全部挖通,眼下還在打地基扎鋼筋。記者目測此處大約有三四百平方米。

　　小區一位業主稱,這家別墅在挖“地宮”的時候,幾乎是貼著四戶之間的公共圍墻挖的,因為動作太大,還把院墻給挖倒了,造成了塌方,旁邊連著的院墻也有不同程度的損壞,而且挖出的大坑深入到鄰居家院子有半米至兩米不等,侵占了鄰居的“領地”。“如果不是倒墻或者塌方,我們還不知道對方如此出格。”一位業主氣憤地說。

　　記者看到,在該街區別墅群里,還有多幢別墅在施工,有的腳手架伸出來,一眼就能看到。一位知情人告訴記者,其實有不少別墅的“地宮”早已挖好了,水泥澆上后開始內部裝修。

　　B 鄰居無奈

　　找物業投訴,物業也無可奈何

　　房屋安全讓大家提心吊膽

　　就在記者采訪之時,一臺大型施工機械突然出現在記者眼前。小區一位業主告訴記者,像這樣的大型機械出現在別墅區里,一點也不奇怪,因為幾乎有一大半的業主在挖“地宮”,都少不了這樣的機械,甚至還有嚇人的渣土車。就拿26幢別墅來說,因為動用大型機械設備施工,還把附近的路面磚軋壞了,但物管對此并沒有制止。“是業主自己的事,我們也沒有辦法,管不了。”一位小區保安無奈地說。

　　一位知情人稱,不僅大型挖掘機械頻繁進入別墅區,還有大型的渣土車,從特別的通道進出別墅區。“拿61幢別墅來說,多挖出了至少120平方米的地宮,算上要做地基、防水墻的厚道,‘地宮’起碼得挖4米深左右,那就會多出近500立方米的土方。”這位知情人說,按照每輛車拖10立方米土方計算,渣土車來回就得跑100趟,如果物管控制一下,根本就不可能出現這樣的情況。

　　業主們對違規施工別墅主人的做法頗感無奈,出了事也找不到人負責。

　　一位業主稱,當初26幢別墅的違規施工挖塌了公共圍墻后,相關人士找到別墅主人,但對方根本就不予理睬。業主們向物管投訴后,經協調,這家主人才與鄰居們簽署了一份協議書,但接下來,挖出的“地宮”距離鄰居別墅主體結構很近,但對方根本就沒有按協議來采取任何防護措施,對此,物管也是睜一只眼閉一只眼。

　　多位投訴的業主告訴記者,小區物管接到投訴后,回復他們的就是在江寧的一些別墅小區內,挖地宮的現象很普遍,他們也無能為力。

　　“我們花了1400多萬,有的花了1500多萬甚至更高的價格買了這里的別墅,卻出現這樣大規模的挖掘現象,誰來保證我們的房屋安全呢?”多位沒有挖地宮的業主這樣詢問記者。

　　C 誰來管管

　　城管說沒權限管,房管說不好管

　　據稱需規劃局認定違建后才好查處

　　一個高檔別墅區里,如此瘋狂的大范圍挖地宮現象,到底有沒有合法手續呢?一位當地負責房屋施工的負責人告訴記者,這種別墅的改造沒有上報,挖“地宮”有可能破壞房子的原有結構和安全,一般難以獲批,因此肯定沒有手續。既然沒有手續,又該屬于誰來管理和制止呢?

　　按照屬地管理原則,記者先聯系了當地城管,一位負責人告訴記者,他們只負責地面的違建處理,對于地下違建沒有管理權限。他稱,此前他們也接到過12345轉來的工單,經過反復核實,因沒有管理權限轉給了南京市城管局。

　　記者聯系了南京市城管局,該局一名負責人告訴記者,按照南京市房屋設施管理辦法的相關規定,像這種地下的違建他們也沒有管理權限,房屋管理部門應該有權管轄。

　　不過,江寧房屋管理部門的工作人員稱,他們主要是從房屋安全的角度進行管理,前提是要有相關部門認定其為違建后才能實施。

　　記者轉而聯系了江寧區城管局,該局外宣辦易科長告訴記者,他與區執法大隊負責人溝通后了解到,像這種地下的違建不在他們的管理范圍之里。

　　對此,一位業內人士告訴記者,“一般來說,對于別墅里挖‘地宮’現象,應該由江寧區規劃局認定是否是違建,然后由江寧區城管局及房屋安全管理部門配合,共同查處。”但遺憾的是,這種現象在當地存在許久了,業主們也多方投訴,但一直未能被有效管理。

　　(記者 賈曉寧 梅建明)