南都訊 “二代證存在漏洞，已經掛失的證據仍能被使用……”日前關于二代證的安全問題引發社會關注。中山市公安機關昨天表示，指紋錄入可以增加證件防偽功能，但是無法杜絕遺失身份證被人利用的現象。

　　公安部于2013年1月1日起開始啟動居民身份證登記指紋信息工作，中山市是全國和廣東省二代身份證登記指紋信息試點城市之一，從今年6月1日起全市開始推廣居民身份證登記指紋信息工作，截至8月13日，全市已受理登記指紋身份證16201人。

　　二代證的使用漏洞近日引發討論：已經在公安機關掛失的證件，仍然能被人拿去開辦銀行卡、信用卡，有不法分子利用他人身份證進行詐騙、洗黑錢等活動。以銀行為例，在辦理業務出示身份證時，工作人員只能依靠肉眼判斷，執證人和證件上的人是不是一致。“就中山來說，公安機關還沒有和銀行、通訊等用證單位搭建共享平臺。哪怕對證件產生懷疑，也不能立即查詢二代證是否有效，是否被注銷。”中山市公安局相關負責人稱。

　　如何防范掛失證件被盜用？中山市公安局介紹，從技術上講，通過對二代證登記指紋信息，能進一步增強證件防偽性能，使用證單位快速、準確地對人、證、相等信息予以一致性認定，可以有效防止冒用他人身份證等違法犯罪行為的發生。

　　“但是從根本上講，需要用證單位切實履行起審核的責任，認真進行核對。”中山市公安局相關負責人稱，現在存在大量二代證被不法分子利用的情況，與用證單位核對疏漏有關，“即便采用了更先進的技術，如果使用管理上有漏洞，他不去查，也無法杜絕證件被利用的現象”。

　　公安部回應

　　“二代證本身沒問題，是驗證環節有問題”

　　針對媒體及群眾反映的二代身份證存在掛失后無法注銷等“天生缺陷”，以及互聯網上存在遺失、被盜身份證非法買賣等問題，新華社稱，公安部治安管理局有關負責人13日表示，一切買賣、冒用他人身份證的行為都要受到法律追究。公安機關將繼續加大打擊買賣、冒用他人身份證違法犯罪活動的力度，并加快推進年初開始啟動的居民身份證登記指紋信息工作，采取多種措施保證居民身份證的安全可靠。

　　公安部有關負責人在接受新京報記者的采訪時則表示，丟失的身份證還可以繼續使用，并不是因為身份證的天生缺陷，而是有關部門不去做“人證一致性”的審核。公安部建議金融等領域，在檢驗身份證的時候，不僅要驗證身份證的真實性，還要進行人、證對比，對有懷疑的要與人口信息系統進行核對。

　　關注

　　已掛失仍能被使用一代證也有這缺陷

　　一代證全紙質，雖然有防偽標志，但是無法避免被仿造和變造。公安部推出二代證，避免了一代證的弊端，利用IC卡和數據加密技術制作不可仿制的身份證。IC卡里面保存的是卡面上印刷的信息，能夠有效地防止變造，同時可以利用設備讀取信息，驗證真偽。

　　@江寧公安在線發微博指出，“已掛失仍能被使用，現在所謂二代證的缺陷，其實一代證就一直存在。”廣東中億律師事務所徐小安認為，使用一代證的時候，不法分子也可以使用別人的身份證，甚至假冒的身份證去辦理各種業務。二代證雖然難以作假，但是拿著別人掛失的真的證件，一樣可以去辦理業務。“問題不在二代證本身”。

　　知多D

　　警方：丟失身份證須立即報警

　　由于身份證丟失后無法注銷，那么丟失身份證的事主如何避免法律糾紛呢？基層民警建議，丟失身份證后，必須第一時間前往派出所報警，由于丟失的身份證而引發民事糾紛或者刑事案件，事主的報警回執和報警記錄，都是可以作為憑證，來證明事主的清白。

　　被申請信用卡并惡意透支誰擔責

　　如果市民因身份證丟失而“被申請了信用卡”并遭到惡意透支，損失該由誰來承擔？廣東省消委會法律顧問陳北元表示，如果可以證明申領信用卡的時間是在身份證掛失之后，即市民拿得出掛失證明，那么責任就落在銀行身上，是銀行審查不嚴。

　　對此銀行方面也提醒，曾經丟失過身份證的市民，可以去當地的人民銀行查詢個人信用檔案里的信用記錄，如果被冒領了信用卡，是可以查得出來的。

　　防騙辦信用卡 銀行推“親訪親簽”

　　撿到他人身份證騙領信卡透支的案件各地均有發生，南都記者昨日就此問題向銀行方面進行了采訪。據一家股份制銀行信用卡中心的人士介紹，早期銀行在推進信用卡業務時，為了追求發卡量，在實際辦理過程中的確有簡化手續的問題，基本上提供一張身份證復印件就可以了。不過銀行在審查方面也是逐漸嚴格嚴密，目前的原則是“親訪親簽”，即銀行在接到客戶信用卡申請時，銀行經理要親自來到申請人單位辦理。如果未來二代身份證可以跟指紋配合使用，那的確會更加有效地防范騙領信用卡的問題。