昨日，人社部召開二季度新聞發布會，人社部新聞發言人、政策研究司司長尹成基表示，今年下半年我國將加快事業單位人事管理立法步伐，出臺多項條例和規定。

　　事業單位招聘回避制度下半年出臺

　　尹成基表示，今年下半年我國將加快事業單位人事管理立法步伐，出臺多項條例和規定。

　　尹成基說，隨著事業單位工作人員處分暫行規定的貫徹實施，我國事業單位人事管理不斷加強。與此同時，事業單位崗位管理制度平穩推進，截至6月中旬，全國事業單位崗位設置核準備案率超過90%。

　　尹成基表示，今年下半年，人力資源和社會保障部將推動出臺事業單位人事管理條例，出臺事業單位工作人員處分暫行規定的政策解釋，研究制定事業單位工作人員申訴、獎勵、考核、競聘上崗等規定。同時，完善和規范公開招聘制度，研究制定衛生、教育行業公開招聘辦法，探索文化、科技、農林等行業公開招聘辦法。

　　尹成基還表示，關于在事業單位公開招聘工作中嚴格執行回避制度、嚴肅處理事業單位公開招聘違紀違規行為的規定，也將于今年下半年出臺。

　　上半年全國17地區調整最低工資

　　尹成基稱，截至6月底，全國共有17個地區調整了最低工資標準，平均調增幅度為17.6%。2013年的企業薪酬調查已經全面展開。下一步，人社部將加快出臺勞務派遣若干規定，探索建立最低工資標準評估機制。

　　去年，人社部啟動彈性退休制度調研。對其進展情況，尹成基表示，目前仍在關注專家和社會各方面的意見。這項政策是一項關系每個人切身利益的、綜合性的重大政策，從程序上一定要充分地聽取各方面的意見，認真研究，充分論證，慎重決策。

　　尹成基稱，2013年調整企業退休人員基本養老金工作基本完成，全國6700多萬企業退休人員基本養老金平均提高10%左右。擬訂城鄉養老制度銜接有關政策并向社會征求了意見；研究完善及合并實施城鄉居民基本養老保險的政策制度。

　　■ 熱點回應

　　就業

　　GDP增長下限是保就業穩定

　　尹成基介紹，2013年就業形勢總體穩定。上半年，城鎮新增就業人數725萬人，同比增加31萬人。二季度末城鎮登記失業率4.1%，與一季度和去年同期持平。

　　尹成基說，高校畢業生是就業工作的重點，近幾年，高校畢業生的數量在持續增加，今年總的高校畢業生的數量是699萬，明年還要增加。這幾年畢業生總量持續增長，就業壓力比較大，人社部會持續把高校畢業生的就業作為重點。

　　今年一季度，高校畢業生就業面臨著一些新的困難，就業的簽約率比較低。通過采取措施，整體上還是保持了高校畢業生就業的基本穩定。

　　尹成基說，就業問題，黨中央國務院的領導同志非常重視，在上半年的調研考察過程中都把它作為一項重要內容。國務院明確提出GDP增長下限就是保持就業的穩定。

　　社保制度改革

　　養老保險覆蓋范圍將擴大

　　上半年，人社部會同發改委、財政部，社保理事會等有關部門已經成立了一個工作小組，專門研究社保制度改革。

　　下一步人社部還要開展一些并行的研究，組織國內外專家開展相關研究，更充分地聽取專家和社會的意見，來制定改革的方案，也會征求社會各方面的意見。

　　尹成基表示，在養老保險制度改革當中涉及的主要內容就是擴大基本養老保險的覆蓋范圍，整合城鄉居民的基本養老保險制度，改革和完善城鎮職工的養老保險制度。

　　尹成基說，今后將開辟更多的社會保障資金的渠道，擴大社會保障戰略儲備基金。（記者 涂重航 實習生 付宗恒）