貪官落馬分析圖

　　日前，中共中央黨校出版社社長(zhǎng)兼總編輯、編審田國(guó)良就高官腐敗問(wèn)題進(jìn)行深入分析，指出研究發(fā)現(xiàn)腐敗高官八成受賄。所選案例中，約有63%的案主，在作案之后仍獲提拔。

　　受賄罪居多占八成

　　田國(guó)良此前完成了《省部級(jí)干部腐敗案例研究》科研課題，對(duì)上世紀(jì)80年代以來(lái)移交司法機(jī)關(guān)處理的103個(gè)副省部級(jí)(或“享受副部級(jí)待遇”)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案例進(jìn)行剖析。

　　他介紹，這103個(gè)案例中，從罪名來(lái)看，受賄罪居多，共89例。從地域來(lái)看，地方占75例，中央國(guó)家機(jī)關(guān)15例，銀行系統(tǒng)6例，其它中央國(guó)有企業(yè)7例。中央企業(yè)、銀行金融系統(tǒng)、鐵道系統(tǒng)、公安司法系統(tǒng)以及食品藥品監(jiān)管部門(mén)，高官腐敗案例相對(duì)較多。

　　從職務(wù)來(lái)看，案發(fā)前擔(dān)任副省長(zhǎng)(或直轄市副市長(zhǎng)、自治區(qū)副主席)的居多(21例)，其次是省人大副主任(12例)和省(自治區(qū))政協(xié)副主席(7例)。其中，有4例曾屬“黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人”，另有15例曾是正省部級(jí)，有3例曾任中共中央政治局委員，有7例曾任中共中央委員(其中1例同時(shí)曾任全國(guó)人大副委員長(zhǎng))，有13例曾是中共中央候補(bǔ)委員。

　　從量刑來(lái)看，死刑6例，死緩27例，無(wú)期徒刑17例，有期徒刑44例。死刑、死緩和無(wú)期徒刑約占已判案例的53%。

　　犯罪后“帶病”提拔

　　田國(guó)良指出，腐敗高官主要有五種犯罪心理：攀比心理、從眾心理、彌補(bǔ)心理、僥幸心理、迷信心理。

　　田國(guó)良指出，要嚴(yán)防“帶病”提拔領(lǐng)導(dǎo)干部。所選案例中，約有63%的案主，在作案之后仍然獲得提拔，約有48%的案主，在擔(dān)任副省部級(jí)職務(wù)之前就開(kāi)始了犯罪。為了杜絕這種“帶病”提拔現(xiàn)象，應(yīng)該嚴(yán)格實(shí)行任前任后審查、審計(jì)制度。

　　同時(shí)他指出，不宜“火箭式”提拔領(lǐng)導(dǎo)干部。所選案例中，開(kāi)始任副省部級(jí)職務(wù)時(shí)年齡最小的39歲，開(kāi)始任職時(shí)不到50歲的約占37%。可見(jiàn)，有相當(dāng)部分的腐敗高官，在比較年輕時(shí)就走上了較高領(lǐng)導(dǎo)崗位。

　　對(duì)于官員申報(bào)，田國(guó)良認(rèn)為，如果發(fā)現(xiàn)個(gè)人申報(bào)與事實(shí)有差異，甚至瞞報(bào)，應(yīng)及時(shí)追問(wèn)、追查、處理。對(duì)于即將離任或新任的領(lǐng)導(dǎo)干部，其個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)的核實(shí)和信息的公示應(yīng)作為重中之重，更加嚴(yán)格。他還建議，應(yīng)賦予紀(jì)委獨(dú)立行使監(jiān)督職責(zé)的權(quán)力，讓紀(jì)委直接對(duì)上級(jí)和同級(jí)黨代會(huì)負(fù)責(zé)。（京華時(shí)報(bào)記者 張然 華時(shí)報(bào)制圖 何將）