1月31日，中石化董事長傅成玉公開承認煉油企業確實是霧霾天氣直接責任者之一，但這并不是因為油品質量不達標，而是國家標準不夠。

　　對此，昨日在微博等網絡空間有多位網友提出質疑———負責制定國家標準的全國石油產品和潤滑劑標準化技術委員會主要由中石油、中石化等人員組成，標準不夠的責任就在“兩桶油”自身。

　　南都記者核實發現，現行車用汽油、車用柴油國家標準的制定者正是中石化旗下的石油化工科學研究院。而全國石油產品和潤滑劑標準化技術委員會秘書長，正是中石化科技開發部副主任徐惠。

　　中石化批評國標

　　傅成玉是在接受《經濟之聲》采訪時提出國家標準問題的，他說，目前只有北京推行的是含硫量在10m g/kg以內的標準，而全國標準普遍為150m g/kg。傅成玉認為，標準不提高，設備改造就上不去。

　　據了解，現行國標依然允許國Ⅲ標準油品銷售，規定2013年12月31日后全面實行國Ⅳ標準。中國一些經濟發達地區在國標之外自行提高標準，比如2012年5月起，北京開始實行相當于歐V /國V標準的含硫量10m g/kg，而目前廣東、上海等地實行的是相當于歐Ⅳ/國Ⅳ標準的含硫量50m g/kg，全國更多地方則是相當于歐Ⅲ/國Ⅲ標準的150m g/kg。

　　今年北京等北方大部分地區出現嚴重霧霾，有批評指中石化、中石油等負有部分責任，因其生產的油品質量僅相當于歐洲標準的1/15。實際上，兩者標準體系基本一致，只是歐洲已經實行了歐V，而我國規定2014年起實行國Ⅳ車用汽油，2015年起實行國Ⅳ車用柴油。

　　油標滯后曾被批

　　對于傅成玉的說法，網友@劉世昕發微博提出：“中石化說什么油品對霾的影響是國家標準過低。之前的多少年，這個壟斷企業一直綁架相關部門，阻礙新標準出臺。”很多網友都提出了這樣的批評。

　　據《中國青年報》2012年3月報道，全國人大常委、原國家環保總局分管污染防治的副局長汪紀戎曾連續兩年提交建議，質疑油品標準長期滯后于汽車排放標準，致使汽車尾氣中的氮氧化物大量排放，加劇了PM 2.5的污染和灰霾天的出現。

　　汪紀戎稱，現狀就是“好車吃粗糧”，她介紹說，我國早在2005年就發布了汽車排放國Ⅳ標準，該標準要求重型車、輕型車達標最后期限分別是2011年1月1日和7月1日。理論上，與國Ⅳ排放對應的國Ⅳ油品標準應該更早出臺，而現實情況是車用汽油的國Ⅳ標準2011年5月才出臺，還設置了3年的過渡期，要2014年才能實現在全國范圍內供應國Ⅳ標準汽油。

　　汪紀戎認為，之所以油品標準滯后，是因為該標準是由國標委委托以中石油、中石化專家為主體的全國石油產品和潤滑劑標準化技術委員會(簡稱石化標委會)起草的，部門利益顯而易見。

　　誰是標準制訂者

　　石化標委會負責提出標準，技術歸口在它的分會———石油燃料和潤滑劑分技術委員會(簡稱石化分標委)，而此前《中國化工報》報道，石化標委會的人員構成中，90 .9%的委員來自石化系統、2.3%的委員來自汽車產業系統、4 .5%的委員來自環保系統。石化分標委人員構成中，石化系統委員占70 .3%、汽車產業系統委員占8.1%、環保系統委員占5.4%。

　　石化標委會官網信息顯示，該委員會和石化分標委的秘書處都設在中石化石油化工科學研究院，前者的秘書長是中石化科技開發部副主任徐惠，后者的秘書長是中石化石油化工科學研究院副總工程師張建榮。此前徐惠曾表示，車用汽柴油標準從國Ⅲ到國Ⅳ，會增加石化企業成本200元/噸。

　　南都記者獲得的一份第一屆石化分標委委員名單顯示，在57名委員中，中石化占據了包括主任委員、秘書長在內的19個位置，其他成員也多來自中石油和中海油。

　　記者查閱了現行的車用柴油、車用汽油國家標準，發現負責起草單位均為中石化石油化工科學研究院和中石油石油化工研究院。而在新標準的征求意見稿中，則明確新標準由中石化石油化工科學研究院負責。從征求意見稿來看，車用汽油國Ⅳ標準依然是過渡期到今年年底，并無改進。

　　中石化石油化工科學研究院官網顯示，2012年11月21日，“中石化集團公司董事長傅成玉來到我院調研，看望慰問一線科研人員，聽取院工作情況匯報，并與專家座談交流。”

　　中石化員工抱屈

　　中石化系統從事宣傳工作的一位工作人員對南都記者表示，外界的質疑很不公平。他認為如果討論北京霧霾的責任，“就應該說清楚北京是油品質量最嚴格的，已經實行的是國V標準，和歐V標準一致，這能算標準低？更何況主要的污染明顯是來自燃煤和汽車太多，只是因為我們董事長敢于站出來回應，就成了被批評的靶子。”

　　該工作人員問記者：“如果(霧霾)真的是油品質量問題，那幾年前的油品質量比現在差多了，怎么那時候沒有霧霾？”

　　該工作人員提出，中石化等企業是在以比歐洲還要快的速度提升油品質量，輿論不應轉移焦點，無視燃煤、汽車保有量太多等根本問題。

　　昨天，傅成玉在接受央視記者采訪時表示：中石化每年投入300億元左右解決油品質量問題，2014年中石化將全面供應國Ⅳ標準車用油，歡迎媒體任何時間到中石化任何一家企業進行監督。（記者王星）