編者按：近日，中歐國際工商學院許小年教授在天津做了主題為“中國經濟結構性衰退醫治之道”的演講。在主題演講中，許小年指出，中國的收入差距來源主要是資源占有的不平等。這個資源占有包括行政性壟斷占有了土地、礦山、資金和市場，于是造成了審批制下的官商勾結和尋租，“企業不去勾結官府拿不到資源，所以責備企業家是沒有道理的。”

　　中歐國際工商學院許小年教授

　　許小年表示，企業家應該潔身自好，但在現實的環境中，公民沒有平等獲取資源的渠道，都在政府手里，不勾結官府就拿不到。所以，新一屆政府提出要取消審批制，要大量的減少審批，是正確的，關鍵看怎么執行。

　　同時，許小年認為，現在政府已經認識到結構性的問題，并且試圖用改革和開放來解決這些結構性的問題，但實質性的進展目前還沒有看到，“我們看到的是，由蓋圖章的部門規劃改革，用同一支審批的筆在設計放權方案。在辦公室里大談市場配置資源的基礎性作用，而天天在市場摸爬滾打的人在臺下閉嘴觀望，這樣的改革會有預想中的效果嗎？”

　　“改革的方向是對的，但本人對改革的方法信心不足。”信心不足在什么地方？許小年指出，真正的改革是要有民眾參與，真正的改革是在市場上而不是在辦公室里，真正的改革是企業、是民眾在市場上進行的制度創新，政府的作用是總結這些創新，并且政策化、合法化。

　　以下為許小年觀點節選：

　　如何進行收入分配的調整？我認為，現在市場上所討論的在二次分配上做文章、在最低工資上做文章解決不了根本問題。中國的收入差距來源主要是資源占有的不平等。這個資源占有包括了市場，行政性壟斷占有了土地、礦山、資金和市場。造成了審批制下的官商勾結和尋租，企業不去勾結官府拿不到資源，所以責備企業家是沒有道理的。企業家應該潔身自好，但在現實的環境中，公民沒有平等獲取資源的渠道，都在政府手里，不勾結官府就拿不到。所以，新一屆政府提出要取消審批制，要大量的減少審批，是正確的，關鍵看怎么執行。

　　在審批之下的官商勾結和尋租活動，是造成收入分配惡化最重要的原因。不在一次分配上想辦法，都盯在二次分配上，這不是從根本上解決問題的辦法。收入分配的調整和審批制是連在一起的。

　　結構性問題為什么很難解決？因為在結構性的扭曲背后是制度慣性和既得利益。我們現在看到政府已經認識到結構性的問題，并且試圖用改革和開放來解決這些結構性的問題。但實質性的進展目前還沒有看到。改革的方向是對的，但本人對改革的方法信心不足。

　　信心不足在什么地方？我們看到的是，由蓋圖章的部門規劃改革，用同一支審批的筆在設計放權方案。在辦公室里大談市場配置資源的基礎性作用，而天天在市場摸爬滾打的人在臺下閉嘴觀望，這樣的改革會有預想中的效果嗎？真正的改革是要有民眾參與，真正的改革是在市場上而不是在辦公室里，真正的改革是企業、是民眾在市場上進行的制度創新，政府的作用是總結這些創新，并且政策化、合法化。

　　改革結構性的問題解決不了，我們就要面對經濟會繼續下滑。做企業和做研究是一樣的，我們無力左右政策，只能提出建議，只能發出呼吁，但我們無法制定政策。怎么辦？還是你做好企業，我做好研究。