3月1日實(shí)施的香港奶粉“限購令”不僅堵死了奶粉代購渠道，同時(shí)讓國內(nèi)奶粉與國外進(jìn)口奶粉的質(zhì)量和信譽(yù)鴻溝一覽無余。

　　據(jù)香港官方統(tǒng)計(jì)，香港每月進(jìn)口約400萬罐奶粉，其中約300萬罐奶粉經(jīng)香港轉(zhuǎn)出口，本報(bào)記者獲悉，香港奶粉限購不僅抬升港版奶粉售價(jià)上升1-2成，同時(shí)也沖擊其他地區(qū)海外代購促使?jié)q價(jià)。

　　嚴(yán)厲的限購不僅沖擊港版奶粉價(jià)格，同時(shí)也抬升各地奶粉代購價(jià)格。3月3日，淘寶新西蘭奶粉代購店主郭女士稱，“經(jīng)香港中轉(zhuǎn)的新西蘭奶粉代購每箱通關(guān)費(fèi)上漲60元，而且還有可能繼續(xù)上漲”；經(jīng)過香港中轉(zhuǎn)的德國奶粉代購每公斤通關(guān)費(fèi)從16元上漲到30元。

　　這些現(xiàn)象背后是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)低下和屢次頻發(fā)的乳品安全問題，引發(fā)國內(nèi)奶粉與國外進(jìn)口奶粉之間所形成的質(zhì)量和信譽(yù)鴻溝，而且隨著不信任日積月累，這讓國內(nèi)消費(fèi)者遠(yuǎn)離國內(nèi)生產(chǎn)的本土品牌和洋品牌。

　　鴻溝亟待縮小。而對(duì)此，廣東省奶業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長王丁棉表示，要反思和采取措施：一要標(biāo)準(zhǔn)提升，《生鮮乳收購標(biāo)準(zhǔn)》要恢復(fù)到生乳蛋白質(zhì)最低值2.95克/100克、細(xì)菌總數(shù)為每毫升50萬個(gè)；二是生產(chǎn)加工企業(yè)要承擔(dān)起責(zé)任；三是從乳業(yè)源頭上把關(guān)。

　　中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心乳業(yè)分析師宋亮表示，如果要解決這個(gè)問題需要從健全法制法規(guī)、建立誠信體系和政府拿出清晰的解決方案。

　　每月約300萬罐流入大陸

　　“同一個(gè)進(jìn)口品牌的奶粉價(jià)格在香港要比大陸便宜3成”

　　在香港奶粉限購令出臺(tái)之前，由于國際自由港的優(yōu)越地位和價(jià)格優(yōu)勢，香港一直是大陸最大的奶粉代購目的地，超過奶源最受歡迎的新西蘭的奶粉代購。緊鄰香港的廣東“水客”因此將倒賣香港奶粉變成了一個(gè)賺錢的職業(yè)。職業(yè)水客每天倒賣奶粉都有600元-700元的收入。

　　乳業(yè)專家王丁棉告訴記者，高峰期時(shí)，每日往返于香港的奶粉水客達(dá)到2萬人，這些人每日往返香港兩次，平均每天能從香港背回配方奶約50罐。有多個(gè)電商港版奶粉代購經(jīng)銷店主稱，水客每天能輕松帶回30罐。

　　王丁棉預(yù)計(jì)，每年水客背貨和商家代購，港版奶粉進(jìn)入內(nèi)地的貨值有10多億元。香港官方也證實(shí)了這一說法。

　　香港食物及衛(wèi)生局對(duì)外披露，香港每月進(jìn)口約400萬罐奶粉，當(dāng)?shù)貗胗變好吭孪M(fèi)有60-70萬罐，約300萬罐奶粉經(jīng)香港轉(zhuǎn)出口。2006年至2012年間，香港本地市場出售的配方奶粉數(shù)量增加了4.5倍，而同期本地出生的嬰兒增幅僅為1.2-1.3倍，這說明非本地需求占據(jù)了當(dāng)?shù)啬谭垆N售的頗高比例。

　　王丁棉表示，東南亞和韓國奶粉價(jià)格與香港差不多，香港主要的奶粉都流入內(nèi)地市場。

　　水客瘋狂搶奶原因是賺取價(jià)差。王丁棉表示，同一國外品牌同款奶粉在香港的售價(jià)一般比大陸便宜60-70多元。有香港居民告知本報(bào)記者，“同一個(gè)進(jìn)口品牌的奶粉價(jià)格在香港要比大陸便宜3成”。

　　宋亮表示，除了價(jià)格因素受寵外，更重要的是香港適用歐美的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，奶粉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)采取歐盟和美國的標(biāo)準(zhǔn)，在歐美銷售的奶粉也都供應(yīng)香港地區(qū)。而一般觀念是歐盟標(biāo)準(zhǔn)是世界上最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

　　經(jīng)香港轉(zhuǎn)出口的奶粉巨大需求量“堵塞”，已引發(fā)巨大連鎖反應(yīng)，網(wǎng)上代購香港奶粉因貨源不足，各淘寶網(wǎng)店港版奶粉售價(jià)已經(jīng)上漲1-2成，全球奶粉代購價(jià)格也都在攀升，經(jīng)由香港海關(guān)中轉(zhuǎn)的歐美和新西蘭奶粉代購也已經(jīng)遭遇沖擊：不僅通關(guān)費(fèi)用升高，而且由于海關(guān)加強(qiáng)檢查，多數(shù)代購貨物積壓不能很快通關(guān)。

　　上述網(wǎng)店郭女士表示，除了通關(guān)費(fèi)上漲，目前遇到的問題是不管是來自荷蘭、美國、日本的代購奶粉都積壓在香港海關(guān)難以通關(guān)，以往3-5天都能完成，現(xiàn)在都要拖很久。

　　由于香港自由港的優(yōu)勢，進(jìn)出免關(guān)稅，各種海外代購都會(huì)集中在香港中轉(zhuǎn)通關(guān)進(jìn)入大陸。而經(jīng)過國內(nèi)其他海關(guān)直接入關(guān)則需要付出更多的費(fèi)用和時(shí)間。有業(yè)內(nèi)人士稱，隨著香港、德國、新西蘭、澳大利亞等國家和地區(qū)實(shí)施限購，東南亞則沒有，代購大軍將會(huì)轉(zhuǎn)戰(zhàn)曼谷、馬尼拉。

　　亟待解決的質(zhì)量鴻溝

　　“加大奶粉進(jìn)口數(shù)量，這助長了鴻溝的拉大”

　　面對(duì)香港限購所引發(fā)的進(jìn)口奶粉需求危機(jī)，有論點(diǎn)呼吁國家降低關(guān)稅降低進(jìn)口奶粉的價(jià)格，不過，乳業(yè)分析師宋亮認(rèn)為“作用不大”。

　　國內(nèi)消費(fèi)者蜂擁海外代購一個(gè)原因是，價(jià)格比國內(nèi)便宜。歐美乃至新西蘭等國同一品牌奶粉要比國內(nèi)便宜2-3成。

　　目前國內(nèi)企業(yè)進(jìn)口罐裝配方奶粉一般是5%的關(guān)稅，而來自新西蘭的配方奶粉則是零關(guān)稅。宋亮表示，關(guān)稅在奶粉價(jià)格上占比很少，奶粉進(jìn)口除了關(guān)稅，還有17%的增值稅等，解決奶粉價(jià)格問題并不在于關(guān)稅上，奶粉價(jià)格虛高主要是生產(chǎn)與流通等中間環(huán)節(jié)引發(fā)，外資品牌多美滋、美贊臣這樣的企業(yè)，總部對(duì)在華公司的利潤率要求很高。

　　宋亮表示，國產(chǎn)奶粉與進(jìn)口奶粉之間存在巨大的的質(zhì)量和信譽(yù)鴻溝，而且鴻溝在擴(kuò)大。乳業(yè)專家王丁棉表示：加大奶粉進(jìn)口數(shù)量，這助長了鴻溝的拉大。

　　王丁棉提出三點(diǎn)解決方法：一是盡快恢復(fù)原有《生鮮乳收購標(biāo)準(zhǔn)》（即老國標(biāo)），使嬰幼兒奶粉標(biāo)準(zhǔn)與歐美標(biāo)準(zhǔn)看齊；二是生產(chǎn)企業(yè)要真正承擔(dān)其社會(huì)責(zé)任，建立誠信體系，不再弄虛作假回歸到乳業(yè)本身；三是國家和企業(yè)從源頭質(zhì)量把關(guān)，從源頭堵住風(fēng)險(xiǎn)危害。

　　王丁棉所說的恢復(fù)老國標(biāo)，即將新國標(biāo)中有關(guān)乳蛋白質(zhì)指標(biāo)從2.80克/100克提升到2.95克/100克、菌落總數(shù)從200萬個(gè)改為50萬個(gè)。

　　2010年6月施行的新版《生鮮乳收購標(biāo)準(zhǔn)》將上述指標(biāo)降低。“呼吁2年多了，這一標(biāo)準(zhǔn)沒有任何變化。”王丁棉說。

　　宋亮則表示，不信任累加導(dǎo)致消費(fèi)者不信任政府和企業(yè)。扭轉(zhuǎn)這一局面，需要讓消費(fèi)者從深陷不信任的泥潭中走出來，建立健全的法規(guī)和制度，政府拿出解決問題的明細(xì)辦法，從政府本身開始建立健全的誠信體系，并向消費(fèi)者普及有關(guān)奶粉的科學(xué)知識(shí)。

　　兩會(huì)期間，國家工商總局局長周伯華談到內(nèi)地人對(duì)國內(nèi)奶粉缺乏信心時(shí)，幾欲落淚，表示“從廣大畜牧工作者、乳業(yè)企業(yè)到國家政府部門，都有責(zé)任”。