人民銀行昨日下發《關于簡化跨境人民幣業務流程和完善有關政策的通知》(下稱《通知》)，從經常項下跨境人民幣結算業務、銀行卡人民幣賬戶跨境清算業務、境內非金融機構人民幣境外放款業務以及境內非金融機構境外發行人民幣債券四個層面，全面簡化人民幣業務流程。

　　“這有利于提高出口的便利化。”中國銀行國際金融研究所高級分析師周景彤在接受《第一財經日報》記者采訪時表示，簡化跨境人民幣業務流程，有利于人民幣的跨境雙向流動，推動人民幣國際化，也在一定程度上助推了資本項目的開放。

　　跨境人民幣結算從2010年試點以來，業務量迅速增加。今年1至5月，全國經常項下的跨境人民幣結算業務已經達到了1.7萬億的規模。

　　上周，人民銀行金融市場司司長謝多稱，隨著人民幣境外使用的展開，人民幣在境外受歡迎的程度也是大幅度提高。他還表示，在風險可控的前提下要進一步簡化跨境人民幣結算手續和審核流程，以便利銀行和企業使用人民幣進行跨境結算。

　　果不其然，在謝多公開表態的5天之后，央行下發了上述《通知》。《通知》稱，境內銀行可在“了解你的客戶”、“了解你的業務”、“盡職審查”三原則基礎上，憑企業(出口貨物貿易人民幣結算企業重點監管名單內的企業除外)提交的業務憑證或《跨境人民幣結算收/付款說明》，直接辦理跨境結算。

　　但對于出口貨物貿易人民幣結算企業重點監管名單內的企業，《通知》則要求，境內銀行辦理經常項下跨境人民幣結算業務時，應按照有關原則嚴格進行業務真實性審核。

　　此外，《通知》還鼓勵境內銀行開展跨境人民幣貿易融資業務，境內銀行可開展跨境人民幣貿易融資資產跨境轉讓業務。

　　其他三個業務層面，針對銀行卡人民幣賬戶跨境清算業務，《通知》要求，銀行卡人民幣賬戶內交易的跨行跨境清算業務，應由境內銀行卡清算機構，通過境外人民幣業務清算行或境內代理銀行渠道辦理。

　　針對境內非金融機構人民幣境外放款業務，《通知》稱，人民幣境外放款必須經由放款的人民幣專用存款賬戶以人民幣收回，且回流金額不得超過放款金額及利息、境內所得稅、相關費用等合理收入之和。

　　針對境內非金融機構境外發行人民幣債券，《通知》還要求，境內代理銀行對境外參加銀行的人民幣賬戶融資期限延長至一年，賬戶融資比例不得超過該境內代理銀行人民幣各項存款上年末余額的3%。

　　央行在上述四個方面，大幅度簡化跨境人民幣業務流程，將在一定程度上有助于推進資本項目的開放。

　　“本幣資本項目跨境業務本身是資本項目可兌換的重要內容。”早在去年末，央行副行長胡曉煉就曾表示，有序放開人民幣跨境資本項下業務，可以使可兌換的步伐在穩的基礎上邁得更大一些。

　　進入2013年，各方對加速推進資本項目可兌換充滿期待。今年5月，國務院批準了發改委《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》，這一意見就提出要穩步推進人民幣資本項目可兌換。

　　“我國處于資本賬戶開放的戰略機遇期。”央行調查統計司司長盛松成在6月末還公開表示，我國開放資本賬戶總體利大于弊。在他看來，美國量化寬松政策(QE)可能提前退出，不少新興市場國家面臨資本流出的壓力，但據觀察，中國基本不存在這方面的問題。“長期內我國主要面臨的是外資流入的壓力，而不是流出的壓力。”

    (章文貢)