推動(dòng)民間資本進(jìn)入金融業(yè)

　　鼓勵(lì)民間資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造，探索設(shè)立民間資本發(fā)起的自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營銀行和金融租賃公司、消費(fèi)金融公司等。進(jìn)一步發(fā)揮民間資本在村鎮(zhèn)銀行改革發(fā)展中的作用

　　探索風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的民營銀行思路已逐漸清晰。

　　一直以來，國有資本在我國的商業(yè)銀行體系中占據(jù)主導(dǎo)地位。由民營資本控股的城商行和農(nóng)商行很少，股份制銀行中僅有民生銀行一家。與國資和外資相比，民資準(zhǔn)入門檻較高。

　　2012年，浙江省溫州市、廣東珠三角地區(qū)、福建省泉州市啟動(dòng)金融改革。借著金改的東風(fēng)，全球12地溫州商會(huì)欲抱團(tuán)出資50億，成立溫州現(xiàn)代商業(yè)控股銀行。

　　中歐陸家嘴國際金融研究院常務(wù)副院長劉勝軍彼時(shí)表示：“溫州有這個(gè)資金，又有中小企業(yè)融資需求，最有條件設(shè)立民營銀行。作為民營銀行，民生銀行不是經(jīng)營得很好嗎？”不過，該計(jì)劃目前已基本擱淺。

　　直接設(shè)立一家民營銀行，非地方政府的權(quán)責(zé)范圍所在。溫州方面另辟蹊徑，通過農(nóng)村合作銀行股改、新設(shè)立證券公司和保險(xiǎn)公司等途徑，使民資“曲線”進(jìn)入金融行業(yè)。溫州銀行擬在今年增發(fā)7.8億股。去年，溫州市政府批準(zhǔn)2家小貸公司轉(zhuǎn)村鎮(zhèn)銀行，3家企業(yè)主發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，一家企業(yè)主發(fā)起設(shè)立信托公司，3家企業(yè)主發(fā)起設(shè)立融資租賃公司。以上做法與本次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議所提到的“鼓勵(lì)民間資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造”不謀而合。

　　值得注意的是，就在本周，中國人民銀行研究局局長紀(jì)志宏在《財(cái)經(jīng)》雜志上發(fā)表題為《適時(shí)啟動(dòng)民營銀行試點(diǎn)》的文章。紀(jì)在文中明確指出，當(dāng)前已經(jīng)具備開展民營資本發(fā)起設(shè)立中小銀行試點(diǎn)的條件，宜按照“開放準(zhǔn)入、嚴(yán)格監(jiān)管、試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)”的總體思路，選擇民間資本發(fā)達(dá)地區(qū)啟動(dòng)民營銀行試點(diǎn)。