進入7月，全國多地的頂尖高等學府都將陸續迎來一場優秀大學生夏令營活動。半個月前，很多大三學生把厚得像本書的個人履歷寄給心儀的大學，只為贏得一張“入場券”。

　　這是一場各地高校自主考評、選拔推免生的活動。“推免生”的全稱是“推薦優秀應屆本科畢業生免試攻讀碩士學位研究生”，是指學生可以不用參加全國碩士研究生統一招生考試，而直接參加目標學校自主考評，通過考評即可入校讀研的一種情形。

　　數據顯示，2013年的考研報名人數達到180萬，再創歷史新高。然而，這些統考生或許不知道，碩士研究生的招生名額中，推免生占比很大，而且近年來越來越大。甚至，一些知名學校的知名專業把所有名額都留給了推免生，而推免又是一個充滿爭議的過程。

　　變考試制為推薦制

　　林端至今依然不服氣，為什么自己就考不了研究生？她是在準備考研2個多月后才突然得知自己想考的專業沒法考了的。

　　2012年5月，林端還是華東政法大學(下稱“華政”)一名大三學生，過著單調清苦的考研生活，宿舍、教室，兩點一線。她的目標是復旦大學國際關系與公共事務學院(下稱“復旦國務學院”)的行政管理專業。

　　然而，7月中旬，潛心復習的林端卻接到一位任課老師的電話—他通過私人關系打聽到一個可靠消息，復旦國務學院2013年不再招收行政管理專業的統考生。

　　在9月公布的招生目錄上，復旦國務學院表示，學院科學學位擬招收70%—75%推免生，其中，思想政治教育、行政管理和公共政策專業擬招收100%推免生。

　　經過多方詢問，林端得到一種解釋，“有復旦老師認為統考生學術素養差，基礎不好。”

　　今年6月30日，時代周報向復旦國務學院的幾位教授詢問。他們表示，新招生方法的初衷可能是為提高研究生生源質量，而且，未來幾年或將沿用。

　　“過去，研究生招生是考試制，現在逐漸變成推薦制，而更理想的是申請制。”國務學院的一位副院長說，考試制一直飽受詬病，這種方式入學的學生，與學校的關系好比孩子和父母，“學校不給他學位他就鬧個不停”；而申請制下，學生與學校是雙向選擇的關系，如果學生達不到培養要求，學校自然可以拒絕授予學位。“目前，研究生培養追求質量，而只有逐漸向申請制轉變，培養質量才有可能得以提高。”

　　據了解，目前國內不少頂尖學府都在嘗試上述改革。依據各校2013年研究生招考目錄，北京大學有超過20個專業只接收推免，包括著名的光華管理學院的會計學、統計學、企業管理等專業。浙江大學的新聞傳播學與中藥學的學術碩士亦不統考招生。而一些名校的其他知名專業，推免的比例少則50%，多達95%。

　　“近兩年，很多好學校都向推免傾斜，留給統考的名額很少，競爭也非常激烈。”在最難就業季里，蘇州大學學生陳誠的打算是讀研，而他觀念中的研究生一直是社會上普遍認同的學術碩士。但去年10月，看到“少得可憐”的統考名額后，他只能退而求其次，報考更多面向統考但社會認可度較低的專業碩士。

　　“什么叫外校生素養差？我偏要證明給他們看，我們一點都不差。”2012年8月初，性格要強的林端將報考方向改為復旦國務學院的政治學專業。

　　“我還算幸運，但隔壁班的一些同學直到10月份復旦公布招考目錄后才知道行管專業不招統考生。而這時，他們已足足準備了五六個月。”林端說。

　　而另一位受到影響的華政學生告訴時代周報，復旦“說不考就不考，事先連張公告都沒有。而且，今年工作這么難找，五六個月的時間彌足珍貴。”

　　各個學校的招生目錄陸續公布后，林端的“戰友”少了許多。因為不少專業的統考比例較上一年又有所縮減，有些人提前撤退，但心里又憋著一口氣，干脆把復習了半年的書本、資料全當垃圾撕了、賣了。

　　林端一直堅持，直到去年12月中旬，一個在復旦讀研的學長又為她帶來了壞消息：政治學統考的錄取名額可能要從上一年的6個減少到3個。

　　“行管不招考后，大家都往政治學擠，報考者多達上百，錄取名額卻寥寥無幾。”這個“噩耗”重挫了林端的信心。因為感覺“希望太渺茫”，她漸漸萌生了“破罐子破摔”的想法。

　　今年3月，考研成績出爐，林端失利。

　　無法入圍的夏令營

　　事實上，我國的研究生招生正從過去的統考為主、推免為輔向推免為主、統考為輔轉變，而部分改革先行者已率先實行100%推免的試點。至于如何推免，近兩年，國內高校流行一種做法：通過夏令營選拔人才。

　　據中國教育科學研究員研究員儲朝暉介紹，早在100多年前，美國的基督教青年會就有類似的嘗試。他們會組織一群孩子舉行野餐、旅游等活動，借此發現具有某些志向的人選。

　　而在中國，這還是一個新鮮事物。時代周報在人人網的保研論壇上發現，“夏令營”設有專區，至今已有近20萬條討論帖。置頂的一個題為“什么是夏令營”的帖子寫道：“夏令營的發起者是哪個學校，我們已很難考證……夏令營的出現，體現了各高校對研究生錄取體制的思考和探索，希望通過提前的接觸、交流和考核讓學校自由挑選中意的學生。”

　　簡單而言，夏令營是一種研究生自主招生的方式，目前廣受推崇。據了解，包括北大、清華、復旦、浙大、南大、上交等大學在內，幾乎所有的名牌高校都已開始在暑期舉辦針對大三學生、為期3—5天的夏令營。而且，整個趨勢正從高校的個別院系向大多數學院發展。

　　復旦國務學院近年也加入了這一行列。今年5月21日，該院在網站上掛出了今年的夏令營方案，稱“將以夏令營方式作為接收2014年外校推免生的唯一方式”。類似表述還出現于復旦經濟學院、北大光華管理學院等不少知名院系的活動通知上。

　　由于復旦國務學院的行政管理等3個專業只接受推免，其他專業的統考名額又極少，這意味著，進入該學院深造最可能的途徑就是參與夏令營，并在活動中取得推免資格。

　　不過，想要入營首先得過兩道門檻。復旦國務學院在前述方案中詳述了申請資格：第一，優先考慮985高校學生；第二，除科研方面有突出表現者外，申請者本科3年的績點需在學校本專業同年級中排名前5。

　　今年6月28日，復旦國務學院的入營名單公布，入圍的45人中，僅4人的本科學校不在“985”、“211”之列。而復旦經濟學院今年在經濟學與金融專碩兩個方向招收的165位夏令營成員中，只有一人非“985”、“211”出身，但依然來自一本院校。

　　有趣的是，今年5月20日，浙江大學研究生院發布公告，承諾繼續資助各院、系舉辦暑期學術夏令營活動。而對于資助對象則如此限定：特別是研究生招生中生源不夠理想的學院；入學新生中來自“211”和“985”院校較少的院系。

　　在保研論壇上，一位曾入圍7所高校的夏令營并最終拿到3個offer的清華大學“學霸”這樣總結道：夏令營的主辦方喜歡名校學子。對于“985”和“211”的學生來說，無論專業是否對口，他們都比其他學校的學生更具優勢。

　　這一點，林端認為極不公平。4年前的高考，她的好朋友成績少她1分，考取了廈門大學，而她選擇了取分更高的華政。但廈門大學既是“985”又是“211”，而華政兩者皆非。

　　盡管林端不認為211院校的學生一定比非211院校的優秀。但去年5月至今年1月，在考研的半年里，她一直非常后悔，“當初怎么就沒報廈大？”“如果我是廈大的學生，去年或許還有機會進入復旦國務學院的夏令營。但在華政，幾乎沒有這種可能。而我想考的行管專業又不招統考生，哎，真是‘悲劇’。”她感嘆。

　　而陳誠的體會是，跨專業申請夏令營也是“悲劇”。他本科學的是新聞，但發現這個專業并不適合自己。考研前，他試圖嘗試夏令營推免，但發現絕大多數項目只針對專業對口的學生。

　　備受爭議的改革

　　“去年，我還是從學生口中聽說學院的招生制度變了，以前也從來沒有人征求過我們的意見。”6月30日，復旦國務學院的一位副教授聽時代周報記者解釋了半天，然后愣愣地說：“這個做法感覺匪夷所思。你說，推免是對其他考生報考權利的剝奪嗎？”

　　“而且，強化‘985’、‘211’的做法不應該反思嗎？再者，不同學校的績點可以橫向比較嗎？考慮難度系數了嗎？”對于整套機制，這位副教授不甚理解。而實際上，他提出的問題正是推免制度面臨的主要質疑。對此，教育學者也說法不一。

　　比如，選拔研究生是否應當強調第一學歷？

　　復旦教授、教育部社會科學委員會委員葛劍雄認為，看重985、211院校的學生無可厚非，本科就能考取好學校首先說明這個學生高中階段的基礎扎實；而一般情況下，重點大學培養的學生要比非重點大學好，這也是事實。

　　“不過，高校需要考慮特殊性。以985、211院校為主要考察對象的同時，還應適當挑選其他學校的學生。有時，招生要降格以求。”葛劍雄補充說。

　　但儲朝暉的看法截然相反：一個學生入讀的第一所大學，除了與自身能力有關，還取決于家庭條件、社會背景等多重因素。簡單從第一學歷判斷一個學生的素養，這是一種主觀臆斷，而非科學的眼光。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇告訴時代周報，目前，推免資格的確定是個很大的問題。“這些名額集中于少數名校，而直接后果便是名校生受到優待，二、三本院校的學生則失去了進入精英大學深造的機會，進而制造了一種學歷歧視。長此以往，本科教育更加無法擺脫名校情結了。”

　　在他看來，推免制度需要進一步改革：第一，所有學生都要平等享有推免的機會；第二，推免考察過程中，須建立科學的評價體系，包括考慮是否應由社會機構組織統一的研究生學術水平測試；第三，在招生過程中，賦予導師更多自主權。”

　　而另一個核心問題，爭議同樣存在：高校增加推免比例，甚至100%接受推免的做法合理嗎？

　　“只有那種專業標準明確、學生素養可以通過公開、透明的考核加以區分的學科才具有擴大推免招生的條件。但像思想政治這樣的‘軟性’專業，即便考試都很難衡量兩個學生的差距。而現在，試也不考了，我認為問題很大。”儲朝暉說。

　　其實，更現實的問題是，那些未被推薦的學生怎么辦？他們就完全沒有機會了？

　　“短期之內，我們不會取消統考。畢竟，對于二、三本院校的學生而言，這是一個上升通道。而且，統考生中也有整體素質較好、學習刻苦的學生，不能一棍子打死。”華政一位碩士點導師組組長告訴時代周報。

　　不過，這位組長對于統考生有時也很糾結，尤其當他們來自那些號稱“考研一面旗幟”的學校，即某些地方院校，他們的學生從本科入學起便著手準備考研。這其中既有能力不錯的科研人才，也不乏優秀的“考試機器”。

　　“有一種可能，一些名校拒絕統考是在生源較好的前提下，有意避開考研大戶。”這位老師表示。

　　而從長遠來看，有學者認為，以推免制代替統考制乃必然之勢。葛劍雄表示，研究生教學比本科更注重教師與學生的關系。對于導師而言，生源非常重要，這并非一定指學生來自哪個大學，或者成績如何，而是看他能否適合專業的需要。所以，自主招生、實地考察，這是研究生招生改革的方向。

　　“我們要改革現行的統考制度，不能因為一些學校進行推免后出現問題就回到統考的老路上。但在過渡時期，可以保留部分統考名額，等推免制度逐漸成熟，并獲得社會認可后，統一取消考試。這可能是較為理想的做法。”熊丙奇說。

　　權力尋租擔憂

　　當推免逐漸成為研究生招錄的主要方式之一，與推免相關的夏令營也被置于聚光燈下。這個短期活動真的能為學校招來更好的生源嗎？

　　華政政治學與公共管理學院去年7月第一次舉辦了夏令營，規模為40人，持續5天。主要活動包括香港大學李連江教授等人所作的三場學術講座、一次以烏坎事件為主題的學術交流，以及學術論文競賽等。

　　目前，各高校的夏令營活動主要分為兩類，有的與推免直接掛鉤，有的則間接相關。華政屬于后一種。“我們鼓勵入營的同學在9月正式推免時報考華政，而且，推過來的免試生中，我們會優先考慮夏令營的學生。”華政碩士生導師張熹珂告訴時代周報。

　　與大多數夏令營項目一樣，復旦國務學院的這個項目與推免直接相關。今年，該學院的日程計劃也為5天，內容包括三場學術講座、營員交流、分組討論、校園參觀等。而最為關鍵的是營員面試。

　　據了解，在小組討論、營員面試等環節表現較好的同學最終會得到一張預錄取通知，錄取比例接近1：1.5。盡管正式的推免要等到9月，但剩下的只是程序問題。

　　“以前，我們招收推免生完全只是憑借十幾分鐘的面試，感覺就像盲人摸象。”張熹珂認為，相較之下，夏令營的方式更加科學。至少，在三四天的相處中，對學生的科研能力、團隊合作能力等會形成初步的判斷。

　　不過，也有業內人士告訴時代周報，“在夏令營中能夠引起老師關注的往往是性格開朗、善于社交的學生，而他們的學術科研能力并不一定強于那些寡言敏行者。”

　　“我倒是覺得，我就是想招外向、開放的學生。”葛劍雄認為，“哪怕一個杰出的科學家，我們也要承認，過于內向、不善表達是他的缺點。而且，沒有哪個合格的老師會膚淺到只停留于外在表面而忽視真才實學。”

　　“利用夏令營的方式選拔人才，有一個前提條件，即選拔者要具有獨立、客觀的判斷能力。但在中國的大學里，行政權力發揮著很大的作用，而真正的學術規范沒有得到較好的執行，很多老師都會受到權力、功利等因素的影響。而在這種背景下，夏令營里的選拔顯得并不可靠。”儲朝暉說。

　　這也是林端最不服氣的地方。在她看來，夏令營是一場活動，很難引入社會機構進行監督。而整個選拔，入圍營員甚至不用筆試。鑒于此，如何保證這一過程沒有行政權力被濫用？

　　對于這個問題，葛劍雄比較樂觀。他認為，通過夏令營招生，尋租現象反而可以減少。因為，學生與老師在活動中一起相處、接觸，每個人的表現大家心知肚明。如果表現最差者反而被錄取，那么就清晰地暴露了尋租的問題，剩下的就是紀委與監察部門的事情。

　　而儲朝暉的看法較為悲觀：研究生招生不能只靠紙面考試，應當具有更全面的評價體系，但問題是，我們還沒有建立專業的學術評價機制。如果要進行徹底的改變，那要從改變學校的管理體制、評價體制入手，讓高校的專業人員取得真正的自主權。而暫時之策只能看導師的專業權力在可以監督的前提下能否獲得更大的發揮空間。

　　“整個改革是否會讓研究生生源更好？”面對時代周報的詢問，復旦國務學院一位教授坦承：“院里一些老師對這個問題也有看法。究竟怎么樣，或許可以做一些實際的調查。”