剛剛過(guò)去的清明小長(zhǎng)假期間，不少市民以“親近圖書，享受閱讀”的方式，選擇在圖書館度過(guò)，許多省會(huì)城市的公共圖書館甚至出現(xiàn)了閱覽室座無(wú)虛席的情況。在有些城市，清明節(jié)這天圖書館閉館時(shí)間提早，“遲到”的讀者則選擇通過(guò)24小時(shí)自助圖書館來(lái)借還書，各不影響。

　　上世紀(jì)90年代后期，我國(guó)出現(xiàn)了全年沒有閉館日、天天開放的公共圖書館。隨著政府投入力度的加大、公共圖書館事業(yè)的快速發(fā)展以及近年來(lái)我國(guó)推行的圖書館免費(fèi)開放服務(wù)，各地365天開館的公共圖書館呈增加態(tài)勢(shì)，還有個(gè)別圖書館實(shí)行了全年365天、一天24小時(shí)開館。一些人認(rèn)為這是現(xiàn)代圖書館服務(wù)理念、服務(wù)方式創(chuàng)新的體現(xiàn)，但也有一些學(xué)者對(duì)此提出了不同看法，比如中山大學(xué)教授程煥文在2008年就發(fā)表了觀點(diǎn)鮮明的博文《叫停圖書館365天開放》，指出圖書館員應(yīng)享有合理的休假權(quán)利等。對(duì)此，專家學(xué)者、圖書館從業(yè)人員乃至公眾的看法都不盡一致。

　　各地公共圖書館開館時(shí)間各有不同

　　1996年12月，上海圖書館新館開放之日即率先提出“365天，天天都開館”。據(jù)該館統(tǒng)計(jì)，1997年新館一個(gè)月的圖書流通量就超過(guò)了以往舊館一年的流通量，足見讀者對(duì)于公共圖書館資源的“求知若渴”。而在今天，圖書館“365天天天開館”已經(jīng)成了一種普遍現(xiàn)象，這雖然滿足了大多數(shù)讀者的閱讀需求，卻也給公共圖書館及館員們的工作生活帶來(lái)了不小的考驗(yàn)和變化。

　　首都圖書館數(shù)字文化社區(qū)樣板間的工作人員馬小龍說(shuō)：“我現(xiàn)在的工作時(shí)間是從早上8點(diǎn)半到晚上7點(diǎn)，上一天，休一天。”馬小龍覺得，圖書館的全年開放和這樣的工作休息方式，并沒有對(duì)自己的生活造成太大影響，而在實(shí)際工作中，他發(fā)現(xiàn)不少讀者對(duì)小長(zhǎng)假、春節(jié)、國(guó)慶節(jié)等期間圖書館的開放時(shí)間比較關(guān)注，“經(jīng)常有讀者咨詢這些特殊節(jié)假日里圖書館的開放時(shí)間。”他認(rèn)為，讀者對(duì)圖書館的需求還是很大的，因而公共圖書館的全年開放很有必要。

　　據(jù)了解，首都圖書館、上海圖書館等全年開館的公共圖書館目前采取的都是一線館員輪班休息制度，除了“和家人朋友的休息日總湊不到一塊兒”讓他們有些遺憾，很多一線館員已習(xí)慣了這樣的工作休息方式。當(dāng)然，這是在人員、設(shè)施設(shè)備充足的情況下。而在我國(guó)很多地方，基層公共圖書館面臨人員、設(shè)施設(shè)備不足等問(wèn)題，館員合理的休息或輪班制度就很難保障，365天開館就更顯得捉襟見肘。一位基層圖書館的工作人員介紹說(shuō)：“我們每周需要拿出一天或半天時(shí)間把圖書重新整理上架，這樣才能保證圖書館的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。通常周末借還書的讀者比較多，所以我們館現(xiàn)在實(shí)行的是周一閉館的方式，這也是出于周一到館的讀者相對(duì)較少的考慮。”

　　目前我國(guó)各地公共圖書館的開館時(shí)間也各有不同。比如：廣州圖書館實(shí)行早9點(diǎn)到晚9點(diǎn)開館，每周三閉館；成都市圖書館全年開館，日開放時(shí)間根據(jù)季節(jié)縮短或延長(zhǎng)；重慶圖書館每月第一個(gè)周五下午閉館，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)維護(hù)及設(shè)備檢修；天津圖書館每周一上午休館，根據(jù)季節(jié)調(diào)整日開館時(shí)間，不同閱覽室還制定了不同的開放時(shí)間；大連少年兒童圖書館周三至周日開館，寒暑假周一至周日開館等。

　　要不要天天開館？

　　北京大學(xué)信息管理系教授李國(guó)新認(rèn)為，公共圖書館作為公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，在“保障基本權(quán)益”“滿足基本需求”的基礎(chǔ)上，從公共圖書館的科學(xué)、持續(xù)發(fā)展出發(fā)，考慮到公共資源投入產(chǎn)出的比較效益，不一定要全年無(wú)休天天開館，更沒有必要全天24小時(shí)開館。開館天數(shù)和開放時(shí)間應(yīng)在綜合考慮方便公眾利用、投入產(chǎn)出效益、資源條件制約、持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，因地制宜、因館制宜地加以確定。“圖書館開放時(shí)間要適合本地居民的基本需求。在此基礎(chǔ)上，公共圖書館每周休館一天或是兩周休館一天對(duì)讀者需求不會(huì)造成太大影響。公共圖書館主要用于滿足人們的基本需求，不太可能滿足所有人的需求。”李國(guó)新說(shuō)，2005年日本進(jìn)行的一項(xiàng)關(guān)于公共圖書館開館時(shí)間的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，日本80%的公共圖書館年開館時(shí)間在250天至299天之間，絕大多數(shù)公共圖書館至少有和法定假日天數(shù)相當(dāng)?shù)拈]館日。而日本圖書館協(xié)會(huì)2004年新修訂的《公共圖書館的任務(wù)與目標(biāo)》中要求“公共圖書館的開館天數(shù)、開館時(shí)間，以方便住地居民利用為原則確定”。

　　“如今，隨著我國(guó)公共圖書館的數(shù)量猛增，公共圖書館服務(wù)體系已基本建成，確實(shí)可理性地考慮開放的時(shí)間長(zhǎng)度。”上海圖書館副館長(zhǎng)周德明認(rèn)為，開館時(shí)間同各地公共圖書館的數(shù)量與分布情況、政府的支持力度、讀者的實(shí)際需求及其習(xí)慣、員工數(shù)量及其權(quán)益等因素密切關(guān)聯(lián)，需要全盤分析。

　　據(jù)了解，上海市現(xiàn)在有240家左右的公共圖書館，市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)圖書館架構(gòu)比較完善，并已實(shí)施“一卡通借通還”，全市還有十多個(gè)“24小時(shí)自助圖書借還亭”，這些相對(duì)成熟的條件令圖書館完全可以根據(jù)讀者實(shí)際需求謹(jǐn)慎地調(diào)整開館時(shí)間。“經(jīng)過(guò)近幾年連續(xù)對(duì)節(jié)假日讀者流量統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，我們正逐步嘗試對(duì)讀者量較少的節(jié)假日，如大年夜至年初二，縮短有些閱覽室的開放時(shí)間。如此，既不影響讀者的借閱，也節(jié)約了人力和財(cái)力等。同時(shí)，也應(yīng)做好事前告知、預(yù)約、應(yīng)急等方案，一旦出現(xiàn)讀者對(duì)關(guān)閉區(qū)域文獻(xiàn)和服務(wù)等有需求的情況，也能及時(shí)應(yīng)對(duì)。截至現(xiàn)在，還未發(fā)現(xiàn)讀者對(duì)此不滿意的情況。”周德明說(shuō)。

　　圖書館開放時(shí)間要理性安排

　　隨著時(shí)代的發(fā)展，讀者與圖書館的關(guān)系也產(chǎn)生了新的、質(zhì)的變化，以前是以圖書館為軸心，讀者利用文獻(xiàn)的主要途徑是到圖書館去查找和利用；現(xiàn)在則是以讀者為軸心，通過(guò)各種方式傳送讀者所需的信息資源，而圖書館只是其中一種可供選擇的信息源。隨著圖書館網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、服務(wù)方式的不斷更新，數(shù)字圖書館、手機(jī)圖書館、24小時(shí)自助圖書借還機(jī)等逐漸走進(jìn)人們的日常生活，成為讀者更便捷的借閱方式，這對(duì)于圖書館場(chǎng)館服務(wù)也是一種很好的補(bǔ)充，使圖書館完全可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)“全天候”。

　　周德明說(shuō)，公共圖書館的開館時(shí)間首先得滿足《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》中每周64小時(shí)開放的底線要求，對(duì)于要素齊備特別是讀者群需求多的場(chǎng)館，應(yīng)考慮多開放些時(shí)間。其次，確實(shí)沒有必要讓一些圖書館員“獨(dú)守空房”，這不僅是節(jié)能需要，更是尊重員工勞動(dòng)和權(quán)益的需要。在我國(guó)《公共圖書館法》草案中，曾將原來(lái)的“節(jié)假日應(yīng)開放”改為“在節(jié)假日應(yīng)有開放時(shí)間”，當(dāng)可視為出自這方面的考慮。再次，應(yīng)當(dāng)注意全球公共圖書館普遍采用的開放時(shí)間長(zhǎng)度，并結(jié)合本地實(shí)際，逐漸地讓公眾知曉并接受國(guó)際慣例。

　　“時(shí)代在發(fā)展，圖書館的開放時(shí)間不能只是按照行政要求來(lái)定位，還要有理性的探討，這在圖書館事業(yè)以及社會(huì)發(fā)展上具有進(jìn)步意義。從社會(huì)角度而言，圖書館員的休假形態(tài)并不是一個(gè)見縫插針、隨機(jī)安排、湊夠休息天數(shù)就行這么簡(jiǎn)單的問(wèn)題，其中還包括圖書館員工作和休息權(quán)益能否合理實(shí)現(xiàn)、圖書館職業(yè)是否體現(xiàn)人文關(guān)懷與符合社會(huì)倫理的問(wèn)題。”李國(guó)新說(shuō)。 (記者 舒 琳)