證監(jiān)會政策力度空前：松綁基金 研究養(yǎng)老金入市
A股市場的估值吸引力進一步加強，藍籌股的投資價值明顯……雖然管理層這一系列言語在市場中不斷出現(xiàn)，但A股卻始終難有表現(xiàn)。面對市場的疲軟，管理層在維護市場信心的同時，也在加大制度的改革，進一步松綁公募基金業(yè)多項辦法，加速引導(dǎo)機構(gòu)投資者入市的步伐。
在周五證監(jiān)會的通氣會上，宣布松綁基金、加速Q(mào)FII資金的進入以及研究養(yǎng)老金入市等多項改革措施證監(jiān)會在政策上的力度可謂空前。
加強監(jiān)控業(yè)務(wù)松綁
雖然近期理財型基金的聲勢浩大，給低迷的基金界注入一些活力，但不可否認(rèn)的是，投資者對基金特別是股票型基金的信心依然低迷。為了進一步加強基金的活力，證監(jiān)會在加強監(jiān)管的基礎(chǔ)上，也同時在業(yè)務(wù)范圍等方面進行松綁，從而推動基金業(yè)進一步的發(fā)展。
對于基金銷售所面臨的困境，昨日，證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于基金從業(yè)人員投資證券投資基金有關(guān)事項的規(guī)定》。同時，證監(jiān)會宣布修改基金銷售管理辦法有關(guān)條款，并公開征求意見，擬對銀行券商和咨詢機構(gòu)等因受罰而被限制申請資格的判斷標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整，放寬基金銷售機構(gòu)的準(zhǔn)入條件。同時強調(diào)，基金管理公司的基金從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》提出的要求，建立基金從業(yè)人員與基金份額持有人的利益綁定機制，嚴(yán)格遵守投資基金的鎖定期，真實、準(zhǔn)確、完整、及時地申報和記錄所投資基金的信息，并提高投資基金信息的透明度，切實防范利益沖突和利益輸送，銀行托管部門的基金從業(yè)人員也應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》提出的有關(guān)要求嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，否則依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。
相關(guān)媒體報道，證監(jiān)會相關(guān)部門負責(zé)人在昨日的新聞通氣會上表示，證監(jiān)會近期啟動了《基金管理公司管理辦法》的修訂工作，進一步優(yōu)化基金公司準(zhǔn)入政策，包括簡化審批、取消部分行政許可項目、放松股權(quán)比例限制等，同時推動公司建立以維護持有人利益為核心的內(nèi)部控制制度和業(yè)績考核制度。
此外，通氣會上證監(jiān)會表示近期啟動《基金管理公司特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點辦法》的修訂工作，擬拓寬特定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)范圍，在強制風(fēng)險隔離的基礎(chǔ)上，允許基金管理公司開展專項資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，拓寬投資范圍、放松投資比例限制，將專項資產(chǎn)管理計劃打造成投融資平臺，進一步放松一對一、一對多專戶計劃的管制。
加快引導(dǎo)機構(gòu)投資者入市
除了對基金的松綁之外，證監(jiān)會顯然也加速了機構(gòu)投資者引入的腳步。
昨日舉行的通氣會上，證監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人表示，證監(jiān)會和財政部、人社部等有關(guān)部門正在探討研究養(yǎng)老金入市問題。其表示，養(yǎng)老金和資本市場是互動關(guān)系，養(yǎng)老金保值增值需要投資資本市場，與國外成熟資本市場相比，國內(nèi)養(yǎng)老金在資本市場占比較低。
除了研究養(yǎng)老金入市的問題，加快引導(dǎo)QFII資金的入市也相當(dāng)明顯。證監(jiān)會相關(guān)部門負責(zé)人表示，證監(jiān)會擬修訂《關(guān)于實施《合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理辦法》有關(guān)問題的通知》，加快QFII資格審批，簡化QFII審批流程，同時適當(dāng)降低境外機構(gòu)的QFII資格標(biāo)準(zhǔn)、擴大機構(gòu)類型、擴大投資范圍、增加投資便利性等，進一步提高QFII投資占資本市場的比例，為資本項下完全對外開放做好準(zhǔn)備。
值得注意的是，在證監(jiān)會披露的QFII信息顯示，5月份又有歐利盛資產(chǎn)管理有限公司、中銀國際英國保誠資產(chǎn)管理有限公司、富敦資金管理有限公司、利安資金管理公司、忠利基金管理有限公司、威廉博萊公司、天達資產(chǎn)管理有限公司獲批，這也使得年內(nèi)獲批的QFII總數(shù)達到了35家，而去年全年獲批的數(shù)量僅為29家，其加速Q(mào)FII入市的力度由此可見一斑！
（李凱）
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