滬深兩市27日延續(xù)上漲行情，央企國資改革概念股活躍。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著“1+15”體系浮出水面，以及國資委發(fā)布25項(xiàng)措施指導(dǎo)推動(dòng)地方國企改革，一系列進(jìn)展標(biāo)志著深化國企改革總體指導(dǎo)意見和相關(guān)配套文件呼之欲出。在頂層設(shè)計(jì)“發(fā)令槍”打響后，各地國企改革將百舸爭流，涉及萬億級(jí)市值的國資改革行情有望升溫。

　　方案出臺(tái)漸行漸近

　　自去年10月國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，國企改革進(jìn)程提速。從近期政策動(dòng)向看，業(yè)界期盼的頂層設(shè)計(jì)方案出臺(tái)漸行漸近。

　　5月15日至16日召開的2015年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議，將深化國企國資、重點(diǎn)行業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)等改革議題放在突出位置。18日，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》。《意見》細(xì)化了今年國企國資改革重點(diǎn)任務(wù)，首次明確深化國資國企改革的“1+15”個(gè)方案。25日國務(wù)院國資委發(fā)布《2015年度指導(dǎo)監(jiān)督地方國資工作計(jì)劃》提出四大方面25項(xiàng)措施指導(dǎo)推動(dòng)地方深化國有企業(yè)改革。

　　“從近期文件看，信息量很大，透露很多改革信息，很多任務(wù)明確，政策開始明朗，部署進(jìn)一步明了，可以說國企改革一系列文件出臺(tái)時(shí)間正在臨近。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，國資委出臺(tái)的今年指導(dǎo)地方國資工作計(jì)劃，是第一次在網(wǎng)上公開。尤其是明確國資委管資本的功能，突出員工持股與職業(yè)經(jīng)理人這兩個(gè)亮點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)在穩(wěn)妥有序基礎(chǔ)上，防止國有資產(chǎn)流失。這些文件必然對地方國資改革產(chǎn)生引導(dǎo)、指導(dǎo)與推動(dòng)作用。在十八屆三中全會(huì)后，國企改革呈現(xiàn)三個(gè)階段，即初期探索、制度制定與縱深推進(jìn)三個(gè)階段，從近期動(dòng)態(tài)看，國企改革已進(jìn)入制度制定階段，隨著一系列制度公布，便進(jìn)入縱深推進(jìn)階段。

　　地方國資國企改革風(fēng)起云涌

　　自十八屆三中全會(huì)以來，地方國資國企改革競相展開。目前，多數(shù)省區(qū)市已出臺(tái)當(dāng)?shù)氐膰Y國企改革方案，部分地方政府和國企已有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。

　　“在出臺(tái)北京市國資國企改革意見的基礎(chǔ)上，目前市屬國資國企改革實(shí)施規(guī)劃及包括分類改革在內(nèi)的配套文件正在制定過程中，有望今年出臺(tái)。”一位知情人士對中國證券報(bào)記者表示，實(shí)施規(guī)劃及配套改革意見將提出改革目標(biāo)、路徑和具體安排，從而促進(jìn)改革方案落地。北京市屬國企改革已動(dòng)作頻頻。近期，首旅酒店、首鋼股份均因重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)先后停牌。