萬事達虛擬人民幣卡遭叫停 等同發行人民幣卡
未來的人民幣卡市場或注定“硝煙彌漫”。
《第一財經日報》記者昨日從知情人士處獲悉，萬事達卡國際組織(下稱“萬事達”)與廣州市易票聯支付技術有限公司(下稱“易票聯”)合作的萬事達“虛擬卡”已遭監管部門叫停，主要原因在于“這一全球付虛擬卡號的模式幾乎等同于萬事達卡發行人民幣卡”。
本報記者還獨家獲悉，央行正計劃修改早年的銀行卡聯網通用相關文件，新起草的文件將避免對中國銀聯有明顯指向性，并對國內卡組織和國際卡組織的業務做出明確準入標準和業務規范等；新文件最快將于年內發布。
“等同發行人民幣卡”
“我們之前的確發放了一批萬事達虛擬卡號，使用者可以通過境內儲蓄卡對這一虛擬賬號進行人民幣充值，然后就能在支持萬事達支付的境外商戶使用，也即通過虛擬卡號完成境外支付，”易票聯相關人士對本報記者說，“但目前虛擬卡號的發放已經暫停。”
公開資料顯示，易票聯成立于1999年，在2011年獲得央行頒發的銀行卡收單及互聯網支付業務許可證，目前與國內30多家主要的銀行開展第三方支付業務合作，也是中國銀聯和萬事達卡國際清算組織成員機構。
今年3月，易票聯與萬事達就“萬事達卡全球付”項目展開合作，全球付業務也稱“虛擬信用卡卡號”支付，通過銀行卡與全球付虛擬卡號的捆綁或圈存，實現虛擬卡號互聯網支付，無需開通網銀。而與國內信用卡的支付要素一樣，全球付也需要輸入卡號、持卡人姓名及CVC2碼，全球付能在有萬事達卡標識的網關中使用。
“無論虛擬賬號還是有實物載體的卡號，實際上都是一張卡片，”上述知情人士對本報記者說，“境內持卡人通過人民幣賬戶向萬事達的外幣賬戶充值，事實上等同于萬事達卡發行了人民幣卡，而這是央行目前尚未放開的。”
支付公司的國際化業務并非新鮮事。“一般來說，支付公司的跨境支付都與中資銀行合作。”一家第三方支付機構相關人士表示，“而易票聯發行萬事達虛擬卡的模式則只在這兩家機構間進行，萬事達在事實上成為了一家發行人民幣卡的‘銀行’，確實在打監管的擦邊球。”
早在2007年，外匯局就批復支付寶辦理境外收單業務，允許其為境內個人在境外網站購買的商品提供代理購付匯服務；2009年又批復財付通開辦同類業務。2011年3月后，外匯局則以央行出臺的《非金融機構支付服務管理辦法》為基礎，形成了支付機構跨境電子商務外匯支付業務試點的方案。
以支付寶的跨境業務為例，一端是開拓境外商家，2007年8月起，支付寶就聯合中行等推出海外購物業務，開始幫助國內消費者在海外網站購物，目前已有約600家海外合作商家；另一端則是吸引境外用戶，2008年起，支付寶陸續在港澳臺地區推出VISA及萬事達支付服務，使得開通VISA和萬事達3D認證的信用卡用戶通過支付寶完成付款，從而實現在境內的淘寶等網站購物。
“監管部門希望第三方支付一定要找境內的中資銀行合作一起推進跨境支付，這樣有利于風險管控。”另一位接近監管部門人士則對本報記者透露，“易票聯發行萬事達虛擬卡被叫停，也因為其繞道中資銀行，使得跨境交易情況難以被監管。”
該人士繼續說：“事實上，在第三方支付公司創新業務方面，尤其這些涉及境內外資本流動的領域，監管部門希望他們與境內銀行多合作，因為銀行可以作為其中一道防火墻，需按規定向有關部門上報情況，使得第三方支付的合規業務能夠被及時監管到。”
“但就目前市場情況看，跨境業務只占支付公司業務量很小部分。”多位第三方支付公司負責人對本報記者坦言。
央行調整政策在即？
在業內人士看來，國際卡組織對于中國央行開放人民幣卡市場的訴求正日益升溫；而目前正處于一定的“政策敏感期”。
據上述知情人士透露，目前央行正擬廢棄早年的銀行卡聯網通用相關文件，并予以重新起草修訂。“這些文件大多發布于2001~2005年，常用文件有將近20個，對中國銀聯的指向性太明顯，”該人士說，“修改的方向是不再針對任何企業，而是針對卡組織。”
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