中國農業科研千軍萬馬跑項目 專家成批發商
農業科技創新需要穩定的經費支持，但《經濟參考報》記者獲悉，我國農業科研經費大多來自北京等地的科研院所和部委立項，而更關注農業生產基本研究的地方農業科研經費大多只能通過爭取項目獲得，因此研究經費及內容“對上多對下少”。
更甚的是，一些主持項目的大專家成了項目“批發商”，獲得子項目的小專家再“零售”給其他人員，這種方式甚至導致尋租發生。
農業科研經費及內容“對上多對下少”
“現在的農業科研條件應該說比以前好多了，但科研經費仍然沒有穩定的支撐。”黑龍江省農科院總農經師矯江說，“下鄉需差旅費、參加會議要會費，找塊實驗地需承包費，連發表論文都要錢，沒有經費什么科研也做不了。”
中國科學院東北地理與農業生態研究所研究員許艷麗以大豆害蟲防治為例，算了一個小型科研課題的經費支出賬：生物農藥三四千元；兩畝實驗地的承包費1000元；往返試驗四五趟，包括吃、住、交通費，兩個人一共得5000元。“加上用工、種子、化肥、灌溉，這一個試驗點就得兩萬元。農業項目多是三五個點，得6萬到10萬元，一個項目要做三五年，需要30萬到50萬元。”
如果爭取不到項目，以上這些基本科研工作幾乎無法開展。有關專家介紹，我國的農業科研經費大都通過項目下發。拿到項目的專家和團隊就能搞科研，拿不到項目的只能“巧婦難為無米之炊”。
農業科研項目怎么得到？黑龍江省農科院總農藝師劉忠堂說，農業科研項目近似于主持人負責制，大項目多集中在北京等地的專家手里。科研項目主持人召集權威專家組成核心團隊，并設計子項目。再把相應子項目分包給相關專家，但分包給誰，幾乎就是主持人說了算。為了拿到項目，地方農業科研院所的相關專家就會托關系、遞材料，出現目前農業科研人員“千軍萬馬跑項目”的現象。
談起“跑項目”，很多農業科研人員都很無奈。東北農業大學、黑龍江省農科院等科研院所的一些專家直言，“不跑項目就沒錢搞科研，跑項目還容易助長腐敗之風。”
“由于科研經費歸項目所有，所進行的農業科研只能圍繞著項目展開，而不是解決農業生產一線中出現的問題，這是農業科技創新脫離農業生產的根本原因。”矯江說，很多農業科研人員愿意在田間地頭進行技術推廣和農業知識培訓，但沒有起碼的實驗和科研經費，總不能讓科研人員自己搭錢，只能拿到什么項目做什么研究，導致農業科研“對上多對下少”。
“疑難雜癥”項目風險高 耗資多立項結題難
據黑龍江省一些農業科研專家介紹，目前水稻、玉米等主要糧食作物生產過程中存在一些疑難雜癥。參與查驗病癥的專家說，這些疑難雜癥田間癥狀表現不一，比如水稻粒變褐色、玉米秸稈中有黑線等。這些病癥曾被懷疑是稻瘟病或者玉米蟲害，但檢測之后發現都不是，從病理學上也查不到發病原因。
專家在田間發現，黑龍江省有的地區大豆接近成熟時莖桿在距離土層10厘米處折斷，周圍沒折斷的大豆病株莖稈也已壞死，出現癥狀的大豆植株很容易被風刮倒。臨近作物成熟時出現病癥損失最大，農民的生產資料、人工、機械等費用都已經投進去了，大豆減產甚至絕產，嚴重影響農業穩產高產和農民種植積極性。
這些問題已經引起有關專家的重視，但由于立項難、耗資大、出成果幾率小，很少有專家愿意研究這些疑難雜癥。疑難雜癥缺乏可供查閱的材料和應對的經驗，需要開展大量的前期調研。調研周期長，科研人員可能經過一兩年研究也得不出結果。如果做不出結果，還會影響以后的項目申請，所以即便一些專家有心嘗試攻克這些疑難雜癥，也會望而卻步。
《經濟參考報》記者調查了解到，這些疑難雜癥幾乎每年都有發生，一旦病情蔓延，將成為糧食生產隱患。東北農業大學教授文景芝說，農業生產中出現了很多疑難雜癥，每年都造成一定的經濟損失。
專家指出，一種作物每年因病蟲害危害減產10%左右，而這個比例完全可以通過病蟲害防控降低到5%左右。按照全國糧食總產1萬億斤計算，每年可以節約糧食500億斤。
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