利益與公正是人權的核心本質。而恰好體現人權核心本質的“一帶一路”，則是嶄新的“共商、共建、共享”的權利公平新內涵。客觀事實充分證明：“一帶一路”倡議雖然來自中國，但并不是中國獨奏，而是所有相關成員的共同和奏，不是中國獨享，而是所有成員國及全世界共享。這無疑印證了習近平總書記所提出的“一帶一路”的本質新內涵：不是中國一家獨享，而是沿線國家以及整個世界的共商、共建、共享。

　　“一帶一路”的權利公平，深刻揭示了當代社會文明進步的歷史大趨勢。“一帶一路”依據“人類命運共同體”“人類利益共同體”的價值新理念，將世界發(fā)展權的權利義務主體具體落實到100多個國家和國際組織。據估算，在2010—2020年期間，亞洲發(fā)展中國家基礎設施投資總需求將高達8萬億美元，年平均投資約需7000多億美元，而現有的多邊開發(fā)銀行在亞洲基礎設施領域的年度投資額僅約為100億—200億美元。在這種情況下，通過“一帶一路”和“亞投行”，帶動更多資金，支持域內基礎設施建設互聯互通，互惠互利，將為世界和亞洲經濟增長注入持久動力，也有利于形成周邊國家與中國經濟的有益互動。“亞投行”從金融資金直接助推“一帶一路”建設，讓70個成員國和地區(qū)搭上中國發(fā)展的“和諧號”快車，讓“一帶一路”和“亞投行”沿線國家乃至世界各國有機會分享中國改革開放的紅利，這必將推動更大范圍、更高水平、更深層次的大開放、大交流、大融合，打造政治上互信、經濟上融合、文化上包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體。這就徹底打破了美式人權冷戰(zhàn)思維和強權政治的獨霸、對抗、唯我獨尊、唯利獨享的統治格局。

　　“一帶一路”的權利公平，開創(chuàng)了由中國參與制定世界經濟社會發(fā)展規(guī)則的嶄新篇章，為世界貢獻了權利公平的新規(guī)則。聯合國 《發(fā)展權利宣言》倡議的是規(guī)則公平的發(fā)展權，規(guī)則公平至關重要。“國家不分大小、強弱、貧富，都是國際社會平等成員，理應平等參與決策、享受權利、履行義務。”特別是國際金融規(guī)則，要保證各國都擁有平等的機會。同時，中國在和平崛起過程當中，有一個巨大的障礙，那就是人民幣在國際貨幣結算體系中的地位有待加強。“一帶一路”和“亞投行”的創(chuàng)立正是由中國倡導，先成立一個區(qū)域性的亞洲基礎設施與投資開發(fā)銀行，然后以此為開頭不斷尋求參與世界經濟和金融秩序的新途徑，這對于促進世界各國在全球經濟和金融領域的平等地位，具有劃時代的意義。由此，解決世界日益增長的對公共產品的需求與落后的供給能力之間的矛盾，就是中國的出發(fā)點，真正體現了“源于中國而屬于世界”的中國責任與中國擔當。正因于此，中國開啟了參與制定世界經濟社會發(fā)展規(guī)則的新時代，無疑在世界發(fā)展權的歷史上貢獻了中國智慧。

　　“一帶一路”，雖然是由中國倡導“人類命運共同體”的新平臺，但同時也給世界貢獻了權利公平的新機制。“一帶一路”和“亞投行”，將有效提高亞洲地區(qū)基礎設施投資，推動區(qū)域互聯互通和經濟一體化進程，也有利于改善亞洲發(fā)展中成員國的投資環(huán)境，創(chuàng)造就業(yè)機會，提供持久發(fā)展?jié)摿Γ瑢喼弈酥潦澜缃洕鲩L帶來積極作用。“一帶一路”和“亞投行”推行開放的區(qū)域主義，同現有多邊開發(fā)銀行互相補充，以其優(yōu)勢和特色給現有多邊體系注入新鮮血液，促進多邊機構共同發(fā)展，努力成為一個互利共贏和專業(yè)高效的基礎設施投融資平臺。“一帶一路”和“亞投行”的“朋友圈”與新老機構可以通過多種形式的合作和良性競爭，提升多邊開發(fā)機構對亞洲基礎設施互聯互通和經濟可持續(xù)發(fā)展的貢獻度。“一帶一路”和“亞投行”結合國際發(fā)展領域新趨勢和發(fā)展中成員國多樣化需求，創(chuàng)新業(yè)務模式和融資工具，幫助成員國開拓更多高質量、低成本的基礎設施項目，成為推進南南合作和南北合作的紐帶和橋梁。“一帶一路”和“亞投行”根據多邊開發(fā)銀行模式和原則運作，并充分借鑒已有多邊開發(fā)銀行好的經驗和做法，取長補短，高起點運作，從而創(chuàng)立了《發(fā)展權利宣言》中所倡議的權利公平新機制。

　　“一帶一路”，雖然是由中國參與并引導全球經濟治理的新模式，但也為世界貢獻了權利公平的新力量。權利主體是指依法享有權益和承擔義務的正當資格的參與者和享有者。權利的參與和享有是辯證統一的。人民既是權益與義務的合法參與者，又是權益與義務的合法享有者。各國的大多數人民才是權益公平公正的最大發(fā)言者和最公正的評判者。“一帶一路”和“亞投行”創(chuàng)立了由發(fā)展中國家參與主導的全球經濟治理的新模式，貢獻了當今世界權利公平的新主體和新力量。(作者：東北財經大學人權研究與教育中心執(zhí)行主任 鮮開林)