作者：中央黨校國際戰(zhàn)略研究院副院長、教授 高祖貴

　　4月15日是首個全民國家安全教育日，環(huán)顧國內(nèi)國際兩個大局，審視實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標面臨的國家安全環(huán)境，越發(fā)深刻認識到，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢和國家長治久安，必須以總體國家安全觀為指導(dǎo)，堅定不渝地走中國特色的國家安全道路。

　　總體國家安全觀是習近平總書記2014年4月15日在中央國家安全委員會第一次會議上,富有創(chuàng)造性地提出來的。總書記站在國家發(fā)展和民族復(fù)興的新起點上，在總結(jié)和繼承之前黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人提出的新安全觀和綜合安全觀的基礎(chǔ)上，針對當前和未來較長一個時期國家安全形勢發(fā)展的新特點和新趨勢，旨在更好地統(tǒng)籌安全與發(fā)展兩件大事，更好地解決國家安全面臨的新問題和新挑戰(zhàn)。

　　正如習近平總書記所指出，堅持總體國家安全觀，必須以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。貫徹落實總體國家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界；既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎(chǔ)；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。

　　這就打破了以往有關(guān)國家安全理念與實踐在國際國內(nèi)、不同領(lǐng)域、不同方面之間的相互區(qū)隔和各自局限，改變就事論事、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、各自為陣、彼此羈絆、存盲留白的局面，實現(xiàn)了全面系統(tǒng)的頂層設(shè)計。這個思想既統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防等各個方面，又兼顧人民、政治、國土、軍事、經(jīng)濟、文化、社會、科技、信息、生態(tài)、資源、核等諸多領(lǐng)域，把作為宗旨的人民安全、作為根本的政治安全、作為基礎(chǔ)的經(jīng)濟安全、作為保障的軍事、文化、社會安全、作為依托的國際安全放到一個完整系統(tǒng)里來思考、謀劃、構(gòu)建。

　　同時，總體安全觀強調(diào)用辯證思維和協(xié)調(diào)思想來看待和維護國家安全，既著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”目標，又著眼于國家的長治久安和中華民族的永續(xù)昌盛；既看到機遇，強調(diào)增強戰(zhàn)略定力，維護和延長我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又居安思危，強調(diào)增強憂患意識，重視把握重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的新變化；既重視長期存在的政治、經(jīng)濟、社會、文化、軍事等領(lǐng)域，又重視新興凸顯的信息、生態(tài)、資源、海洋、外空、網(wǎng)絡(luò)、核等領(lǐng)域；既強調(diào)順應(yīng)世界潮流，充分利用國際大勢有利因素，積極防范外部風險侵害沖擊，又堅定地從中國國情出發(fā)，走中國特色國家安全道路；注重把國家發(fā)展與國家安全、國家安全與社會穩(wěn)定、內(nèi)部安全與外部安全、國土安全與國民安全、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全、本國安全與別國安全、安全體制機制與安全意識能力等聯(lián)系起來，統(tǒng)分結(jié)合，點面結(jié)合，一般與重點結(jié)合，動態(tài)把握，貫通駕馭各種復(fù)雜因素。

　　總體國家安全觀所構(gòu)建的安全體系是五位一體，即人民安全是宗旨，政治安全是根本，經(jīng)濟安全是基礎(chǔ)，軍事安全、文化安全、社會安全是保障，促進國際安全是依托。這個體系架構(gòu)標明了中國特色國家安全道路的基本取向。從領(lǐng)域的角度看，總體國家安全觀又涵蓋政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等領(lǐng)域。這是一個開放的結(jié)構(gòu)，涉及的各領(lǐng)域安全可以隨著國家安全形勢的變化以及國家安全內(nèi)涵和外延的擴展而調(diào)整，不同領(lǐng)域安全的重要性和緊迫性也會隨著國家安全形勢和我國維護安全的能力變化而變化。

　　當前，貫徹落實總體國家安全觀和走中國特色國家安全道路，有四個方面的工作顯得比較緊迫。一是維護網(wǎng)絡(luò)和信息安全；二是維護海洋安全；三是反恐怖斗爭；四是在中央國家安全委員會的統(tǒng)一指導(dǎo)下，切實貫徹和落實好中共中央政治局2015年1月23日審議通過的中華人民共和國第一部《國家安全戰(zhàn)略綱要》，用好國家已經(jīng)頒布實施的《國家安全法》、《反恐法》、《反間諜法》等以及即將頒布實施的《境外非政府組織管理法》和《網(wǎng)絡(luò)安全法》等，切實增強憂患意識和法治意識，更好地維護國家安全。

    原標題：以總體國家安全觀為指導(dǎo)，走中國特色國家安全道路