中國國家主席習近平和印度總理莫迪于4月27—28日在武漢舉行非正式會晤，圍繞當今世界百年未有之大變局進行戰略溝通，并就中印關系的未來發展進行全局性、長期性和戰略性溝通。中印關系應對變局、順勢而為，國際社會廣泛關注。

　　世界正處于大發展大變革大調整時期，中國和印度這兩個占世界人口五分之二的國家，是推動世界多極化和經濟全球化的中堅力量，也是促進本地區和世界和平、穩定與繁榮的重要支柱，中印溝通與合作早已超越雙邊關系，其全球意義更加突出。當前，全球化發展進入新階段，很多問題都變成全球問題，任何單一國家很難應對和解決，全球治理十分必要而迫切。但同時，西方發達國家民粹主義、貿易保護主義、單邊主義和孤立主義情緒上升，逆全球化思潮蔓延，對全球治理提出了挑戰。同為最大發展中國家、重要新興市場國家，中國和印度共識遠多于分歧，對全球化、自由貿易、氣候變化、反恐等問題有著相似看法，合作遠大于競爭，在多邊舞臺上開展了積極合作，不僅助推全球治理朝著更加公平有效的方向發展，也有助于探索相鄰新興市場大國的相處之道。

　　完善全球治理體系

　　尊重聯合國權威，推動國際關系民主化。全球治理離不開全球性國際協調機制，聯合國是當今世界最具權威、最具合法性和有效性的國際機制，特別是聯合國大會實現了國家不分大小強弱一律平等。但以美國為首的西方大國把聯合國視為貫徹自己意志和實現自己利益的工具，合則用、不合則棄。中國作為聯合國安理會常任理事國，印度作為新興大國追求在聯合國發揮更大作用，兩國共同堅持多邊主義，反對單邊主義；主張國際關系民主化，反對霸權主義。中國和印度主張聯合國要更加注重發展議題，安理會的改革要增加發展中國家的代表性，不僅符合兩國的利益，也是廣大發展中國家的共同愿望。

　　改善全球金融治理機制，服務發展中國家的發展。二戰后，在美國的主導下，建立了以世界銀行和國際貨幣基金組織為主體的國際金融體系，為世界經濟的復蘇和發展作出了貢獻。但隨著時代的發展，世界銀行越來越難以服務發展中國家的需要，國際貨幣基金組織的投票權絕大部分仍然控制在少數發達國家手中，新興市場國家所占比重遠低于其經濟占世界經濟的比重。這種全球治理體系已經無法適應世界經濟發展和國際力量格局變化。中國和印度一方面積極推動世界銀行和國際貨幣基金組織改革，另一方面通過建立亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家新開發銀行等，既為世界提供新的選擇，又可倒逼現存國際金融機制改革。

　　反對雙重標準，推動全球合作反恐。當今世界，國家間戰爭與沖突大為減少，而恐怖主義卻成為全球性非傳統安全威脅，需要通過全球治理加以應對。遺憾的是，某些大國長期奉行反恐問題上的雙重標準，致使國際社會給恐怖主義下一個統一定義都無法做到，阻礙了全球合作防恐反恐。印度和中國都是恐怖主義的受害者，特別是雙重標準的受害者。但單純指責某個國家的雙重標準無助于全球合作反恐的實現，中國和印度需要合作推動有關國家放棄反恐問題上的雙重標準，堅決反對一切形式的恐怖主義，反對區分好的恐怖主義和壞的恐怖主義，追求共同安全。

　　堅持全球化正確方向

　　繼續推動全球化，抵制“逆全球化”。全球化進程中，雖然出現過很多問題，但總體來講人類社會從全球化中取得了巨大進步，西方發達國家是最大受益者。近四十年來，中國和印度等部分發展中國家以自身優勢參與全球分工合作，促進了經濟快速發展，也成為全球化的重要受益者。但近些年來，西方發達國家出于自私自利的原因，開始出現“逆全球化”的趨勢，特別是特朗普的“美國優先”開了一個非常惡劣的先例。2017年1月和2018年1月，習近平主席和莫迪總理分別在達沃斯論壇發表主旨演講，兩國領導人均強調要繼續推動全球化，反映出兩國在全球化問題上高度一致的立場。只有中印兩個新興市場大國緊密合作，才能有效抵制“逆全球化”，讓人類社會繼續從全球化中獲益。

　　維護多邊貿易體制，反對貿易保護主義。中國和印度都是世界貿易大國，國際貿易對兩國經濟發展至關重要。但目前世界貿易體制面臨很大的挑戰，特別是美國利用國內法，越過世界貿易組織，采取單邊貿易保護主義行動，不僅損害了正常的國際貿易，還損害了多邊貿易體制的權威性和有效性。印度雖然跟中國有較大貿易逆差問題，但在維護多邊貿易體制，反對采取單方面貿易保護和貿易制裁措施方面有共同的利益和主張，兩國一直在世界貿易組織框架下保持密切合作。

　　關注“低政治”議題

　　維護《巴黎協定》的合法性和權威性。減少溫室氣體排放，控制全球氣溫上升成為近三十年來全球治理的重要議題。在減排義務的設定上，中國和印度均堅持“共同但有區別的原則”，主張要考慮歷史排放量和人均排放量的因素，同時要求發達國家向發展中國家提供技術和資金支持，堅決捍衛廣大發展中國家的發展權。在國際社會共同努力下，2015年12月，《聯合國氣候變化框架公約》近200個締約方終于達成《巴黎協定》，并于2016年11月生效。中國和印度須進一步合作，堅決維護《巴黎協定》的合法性和權威性，確保《巴黎協定》得到落實。

　　在全球衛生治理方面承擔大國責任。二戰后建立的國際衛生體系對解決世界范圍內的衛生問題發揮了很大作用，隨著全球化進程加快，健康風險穿越國界的速度也在不斷加快，很多疾病在全球范圍內傳播。發達國家在醫務人才、技術設備、資金及管理等方面相比發展中國家享有巨大優勢，而發展中國家的人均壽命等基本國民健康指標均遠遠落后于發達國家，但是目前全球衛生治理多關注富國們關心的疾病，如艾滋病、結核等傳染病，忽視基本衛生問題。中國和印度作為兩個發展中大國，都擁有較高的醫療技術水平和藥品研發生產能力，可以利用自身的能力和國際地位，推動全球衛生治理改革，幫助窮國改善衛生狀況，促進全球健康平等。

　　在印度獨立和新中國建立之初，中印堅決反對殖民主義、帝國主義和霸權主義，曾進行了密切的合作，為幫助廣大亞非拉國家的獨立和維護主權作出了歷史性貢獻。今天，中印對全球問題有著相似的認識，對全球治理有著相似的主張，這是雙方合作的堅實基礎。妥善管控分歧，深度聚焦合作，相信中國和印度一定能為全球治理作出應有的貢獻。

　　（作者：龍興春，系西華師范大學印度研究中心研究員、察哈爾學會喜馬拉雅區域研究中心秘書長）