河南商報記者陳詩昂

　　日前，交通運輸部、中央網信辦、工業和信息化部、公安部、中國人民銀行、稅務總局和國家市場監督管理總局等七部門聯合印發《關于加強網絡預約出租汽車行業事中事后聯合監管有關工作的通知》（簡稱《通知》），明確了網約車行業事中事后聯合監管工作流程。

　　七部門將對因違法違規經營而被約談后拒不改正的企業，采取APP下架、6個月內停止聯網等處置措施。

　　【現象】

　　過度補貼競爭、非法營運

　　網約車市場亂象頻生

　　近期，一些網約車企業在部分城市掀起了新一輪網約車價格戰，同時也出現了過度補貼競爭、非法營運等市場亂象。高額補貼刺激和滋生了司機刷單、中途退單、“馬甲”車經營等不規范現象，而不安全、低質量的服務最終均由消費者承擔。

　　針對目前網約車市場亂象，4月27日，交通運輸部新聞發言人吳春耕在交通運輸部例行新聞發布會上表示，將加大對各類違法違規行為的查處力度和媒體曝光，對失信的企業“該出手時就出手”，規范網約車行業健康發展，不斷提升行業服務質量和服務水平，更好地滿足人民群眾出行需求，“任何企業都不能觸及擾亂市場秩序、維護乘客安全和合法權益的底線。”

　　【約談】

　　部分企業被約談后

　　依舊我行我素

　　5月10日，交通運輸部官方微信發文稱，部分網約車企業在被約談后，就將承諾拋之耳后，繼續我行我素，視約談為“耳旁風”。針對“屢談不改”的網約車企業，交通運輸部嚴格依法加大加重處罰力度，公開曝光企業違法違規事實、企業承諾及處罰情況。

　　今年以來，互聯網交通運輸企業被“約談”的消息頻頻出現。目前已有北京、上海、江蘇、浙江等地的省級或市級交通運輸部門，就網約車企業非法營運、擾亂市場秩序、運營安全、信息安全等突出問題約談了有關企業，通報發現的問題，提出整改要求。

　　然而，部分網約車企業在被約談時態度誠懇、承諾到位，但約談后就將承諾拋之耳后，繼續我行我素，視約談為“耳旁風”。甚至有的企業被多次約談，卻仍置若罔聞，違規變本加厲，毫無誠信可言。這種做法折射的是企業對依法經營的漠視和僥幸心態，損傷的是企業的信譽和投資人的信賴，損害的是人民群眾的利益。

　　【規定】

　　屢教不改的網約車企業

　　將下架APP、停機整頓

　　交通運輸部在對《通知》的解讀中明確提到，對網約車行業的監管“需要加大協調配合力度，強化事中事后監管，加快形成監管合力”。

　　針對網約車發展過程中存在的未取得許可從事網約車經營、線上線下車輛人員不一致、信息泄露、不依法納稅、不正當競爭等方面的違法違規行為，《通知》要求各個部門要建立健全聯合監管工作機制，強化信息數據共享，并依據相關法律法規和各自職責進行聯合監管。

　　從監管手段來看，除由各相關管理部門展開聯合約談外，對網約車企業約談后拒不改正的，《通知》規定相關管理部門可根據網約車企業違法違規行為嚴重程度和整改情況，按照有關法規規定，對網約車企業采取暫停發布、下架移動互聯網應用程序（APP）以及停止互聯網服務、6個月內停止聯網或停機整頓等處置措施。

　　《通知》提出，要加強網約車行業事中事后聯合監管應急響應和處置，探索利用互聯網思維創新監管方式，對網約車企業的行政處罰行為通過信用系統進行公告，利用信息化手段實現部門間和各部門內部信息互通、資源共享，探索建立政府部門、企業、從業人員、乘客及行業協會共同參與的多方協同治理機制。

　　（部分據《法制晚報》）