作為有辨別是非能力的成年人和遵紀(jì)守法的公民,不能把所有問題都推給管理部門和社會,個體的覺醒也是抵制非法行為與社會亂象的重要力量。

　　近日,為加強針對“不合理低價游”專項整治,國家旅游局發(fā)布三點旅游提示,希望游客堅決抵制“不合理低價游”,不得與經(jīng)營者簽訂虛假合同,鼓勵游客舉報和監(jiān)督相關(guān)行為。其中特別指出,游客與經(jīng)營者簽訂虛假合同,不僅不能獲得賠償,還將受到處理。

　　這些年來,國內(nèi)旅游業(yè)迅猛發(fā)展,各種旅游糾紛、訴訟也層出不窮。以零負(fù)團費為特征的“不合理低價游”,往往成為引發(fā)旅游糾紛的導(dǎo)火索。香港發(fā)生的內(nèi)地游客因拒絕高價購物被毆致死,就是最新一起類似惡性事件。

　　旅游提示的發(fā)布,表明“不合理低價游”仍普遍存在,嚴(yán)重影響旅游業(yè)健康發(fā)展。倘若法律執(zhí)行有力,違法行為被有效遏制,何須三令五申?雖然《旅游法》明文規(guī)定,旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動,但各種低價團、零負(fù)團仍屢見不鮮。從這個角度來講,旅游提示的發(fā)布,凸顯了旅游監(jiān)管與執(zhí)法的尷尬處境。

　　監(jiān)管與執(zhí)法面臨尷尬,除執(zhí)法力量薄弱以及涉及多部門、多地區(qū)聯(lián)動等問題,還和《旅游法》不夠完善有關(guān)。如與“不合理低價游”、強制購物有關(guān)的《旅游法》第35條,規(guī)范對象是旅行社而非游客。當(dāng)初立法時可能考慮的是,“不合理低價游”損害的是游客的權(quán)益,卻沒有料到,有些游客為貪小便宜或受旅行社誘導(dǎo),會和旅行社簽訂虛假合同。這也給旅游監(jiān)管與執(zhí)法造成被動。

　　旅游提示是基于《旅游法》等法規(guī),對相關(guān)法律條款進行重申,本身不具有法律效力,不能超越現(xiàn)行法規(guī)。不過,虛假合同本身屬于無效合同,不受法律保護,雙方若發(fā)生糾紛,游客的權(quán)益很難得到保障,還可能為此擔(dān)負(fù)法律責(zé)任。而如果旅行社存在以不合理低價攬客、強制購物等情節(jié),則已違反相關(guān)法規(guī)。就此而論,國家旅游局可在現(xiàn)行法律框架下進行規(guī)范監(jiān)督和處理。相關(guān)提示所指游客若簽訂虛假合同“還將受到處理”,應(yīng)是旅游主管部門根據(jù)現(xiàn)行法律出臺的行政規(guī)章。

　　值得強調(diào)的是,抵制零負(fù)團等“不合理低價游”,游客也該擔(dān)負(fù)起責(zé)任。一方面,法律規(guī)定旅行社不得以不合理的低價攬客,游客也應(yīng)自覺抵制;另一方面,事實證明,各種低價團、零負(fù)團正是引發(fā)旅游糾紛的根源之一,天下沒有免費的午餐,要想遠(yuǎn)離旅游陷阱,游客就不能自己往火坑里跳。

　　作為旅游消費者,可以吐槽管理部門監(jiān)管不到位,也可以抱怨旅游行業(yè)亂象叢生,但作為有辨別是非能力的成年人和遵紀(jì)守法的公民,不能把所有問題都推給管理部門和社會,個體的覺醒也是抵制非法行為與社會亂象的重要力量。(顧昀)