國家旅游局近日發布通知稱,從6月1日起停止實施《關于試行旅行社委托代理招徠旅游者業務有關事項的通知》,這意味著從2010年開始實施的出境游委托代理試行政策將出現調整。業內人士表示,此舉將對沒有出境游資質的中小出境游代理商造成沖擊,低價游、零負團費等旅游亂象將得到有效遏制。

　　出境游委托代理被叫停

　　《關于試行旅行社委托代理招徠旅游者業務有關事項的通知》發布于2010年,其主要內容為:旅行社可以在其業務經營范圍內,委托其他旅行社代理招徠出境旅游(不含赴臺灣地區旅游)和邊境旅游的旅游者。旅行社也可以委托非旅行社的組織或個人代理招徠旅游者。

　　業內人士表示,此舉意義在于具有出境游和邊境游經營資質的旅行社可以委托不具有相關資質旅行社經營出境游業務,由此擴大銷售渠道,繁榮旅游市場。

　　目前,我市有90多家旅行社,其中具備出境游資質的僅有7家。“由于我市具有出境游運營資質的旅行社較少,很多提供出境游項目的旅行社都是做代理的。”我市某旅行社負責人張勤說。

　　6月1日起,《通知》停止實施。這意味著,沒有運營資質的旅行社將無法經營相關業務。

　　改善出境游委托亂象

　　市旅游發展委員會相關負責人說,有資質的旅行社委托代理商招徠出境游業務,意味著任何一家旅行社都可以向游客銷售出境游產品。為了搶占市場,部分旅行社憑借低價團、零團費團甚至負團費團,大打價格戰,全然不顧產品質量,極大損害了游客的利益。

　　該負責人表示,國家旅游局叫停出境游委托代理政策,意在改善出境游業務中出現的亂象,規范旅游市場,同時鼓勵旅行社開發新產品,走出自己的特色。

　　“分蛋糕的人少了,效益自然能上去。”張勤表示,隨著旅游行業日益繁榮,旅游企業及從業人員也魚龍混雜,國家旅游局的做法有利于規范市場。

　　中小旅行社受沖擊

　　業內人士表示,出境游委托代理政策被叫停,將對沒有出境游資質的中小出境游代理商造成沖擊。

　　“該政策停止實施并不代表著出境游旅行社可以一勞永逸,坐等顧客上門。”市旅游發展委員會相關負責人表示,今年1月,國務院辦公廳曾出臺《國務院辦公廳關于印發〈國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見〉任務分解表的通知》,其中規定“破除對旅行社跨省設分社、設門市的政策限制,鼓勵品牌信譽度高的旅行社和旅游車船公司跨地區連鎖經營”,這意味著旅行社跨省設分社的門檻將降低。此外,攜程、藝龍、去哪兒等線上旅游電商不斷發展擴張,不少游客已經樂于在電腦、手機端來挑選心儀的旅游產品。

　　“也就是說,市場上的競爭對手還會不斷補充進來,這些對手甚至有可能是業界的龍頭老大。”該負責人說,旅行社之間的競爭一直存在,不提高品質和服務,一樣會被淘汰。