近期門票大幅調漲的丹霞山在國慶期間遭遇了網友的大量質疑。景區方對此回應稱,漲價源于成本提升。然而,記者調查了丹霞山景區成本清單后發現,其背后存在財政不夠門票補、新景區虧錢舊景區補、巨額宣傳投入消費者補的三大怪異漲價邏輯。
“打包漲價”的廣東丹霞山景區是今年以來門票漲價潮中頗為突出的一個。未漲價前,丹霞核心景區、臥龍岡森林生態科考線和巴寨三大收費景區分別售票,其中丹霞核心景區平日100元/人次、節假日120元/人次,臥龍岡景區門票價格60元/人次。漲價后,打包在一起的丹霞和臥龍岡景區門票統一提高到200元/人次,原本最多花120元就能游玩的丹霞景區的“門檻”被提到了200元,門票額外花費最少提升66.7%。
就網友的質疑,丹霞山景區運營方回應稱漲價源于成本上升。其中,景區保護性投入、環境整治等剛性支出上漲,新造景區連年虧損,以及巨大的宣傳費用都是景區“被漲價”的重要原因。然而,記者調查發現,丹霞山景區給出的三大漲價邏輯其實站不住腳。
財政不夠,門票補。“為申報世界自然遺產及創建國家5A級旅游區,近年在景區基礎設施建設投入、環境整治和拆遷補償等方面,累計投入1.5億元。”丹霞山旅游投資經營有限公司副總經理張文彬說,目前,除省、市補貼4500萬元,其余資金由景區向銀行貸款融資解決,每年需要向銀行償還千萬元以上的貸款本息。如2012年償還本息2832.46萬元,僅利息就達882.46萬元。
自丹霞山景區2010年成功申遺后,景區的保護性投入日漸增加,其中相當一部分其實流向了當地政府。比如,丹霞山向仁化縣政府上繳的資源有償使用費、地質遺跡使用費,從2010年至2012年共計7002.4萬元。
新景區虧錢,舊景區補。記者調查發現,運營方將人氣不高的新造線路的虧損“轉嫁”到了消費者頭上。
張文彬介紹,丹霞山景區近年來新規劃建設了巴寨景區和臥龍岡森林生態科考線路,共計投入3717萬元,其中國債1800萬元,景區自籌資金1148萬元。按照目前的客流量,巴寨和臥龍崗景區都在虧損運營,2013年1至10月,巴寨景區門票收入共計9.22萬元,而經營成本是71.23萬元;臥龍岡門票收入1.83萬元,而經營成本是18.93萬元。這也就意味著最受游客熱衷的丹霞核心景區本身是賺錢的,只是新開發的景區和線路有虧損,通過將賺錢景區和虧錢景區“打包”漲價,消費者不得不承受景區開發失策帶來的虧損。
巨額宣傳投入,消費者補。廣東省韶關市物價局官網上《關于調整丹霞山景區門票價格的聽證報告》顯示,自2010年成功申遺后,共投入1551萬元宣傳經費。
按照這份報告上2010-2012年195萬左右的累積旅游人次計算,每位游客為這些昂貴的廣告買單近8元。
值得注意的是,近年來,將漲價原因歸結于“成本說”的景區并不少,其背后的漲價邏輯也與丹霞山相似。
比如,今年8月舉行門票價格調整聽證會的湖北宜昌三峽大瀑布景區,擬將門票從98元/人次調整為128元/人次或130元/人次。夷陵區物價局官網上《關于規范宜昌三峽曉峰旅游發展集團有限公司三峽大瀑布景區門票價格的通知》顯示,該景區2011年門票調漲的一大重要原因就是在原有的三峽大瀑布景區外“投入巨資開發了野人谷景區”,要將兩個景區按98元的“統一打包價”來收取門票。
廣東省社科院旅游研究所所長莊偉光指出,《國民旅游休閑綱要》已明確要求,穩定城市休閑公園等游覽景區、景點門票價格,并逐步實行低票價,部分景區動輒漲價的做法顯然不合理。在旅游散客化趨勢愈加明顯的今天,景區破除對“門票經濟”的依賴勢在必行。這里面不僅需要引入長效的監督機制,規范不合理收費,還需要地方政府轉變思維,變“小旅游”為“大旅游”。
